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維護社保制度公平須祛除權力體制之弊

萬保人力資源   2011-12-24   瀏覽量:792

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在市場經濟條件下,無論是個人或組織,學會適應和利用好實體經濟與虛擬經濟的游戲規(guī)則,正顯得愈來愈加重要。

  

事實提醒人們,我國的基本養(yǎng)老保險資金僅存在銀行里,遇到通脹形勢,無疑會處于貶值風險之中。最近,由中國社科院世界社會保障中心發(fā)布的《2011中國養(yǎng)老金發(fā)展報告》即指出,一方面是近半數的省份養(yǎng)老金收不抵支,另一方面是基金結余收益率大大低于通貨膨脹率??梢?,中國養(yǎng)老金制度正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

  

為此,有的人認為應對其進行多元化的、市場化的投資,以提高收益率,起碼要戰(zhàn)勝CPI。有的人則反對社?;疬M入證券市場,因為現在一些條件還不具備,比如:我國證券市場不成熟,加之資本市場根基缺乏穩(wěn)定性,社保基金入市后的基本收益無法保障;證券市場不規(guī)范,機構投資者進去后可能違背資本市場法規(guī),損害普通股民的權益等。

  

解決養(yǎng)老金收不抵支、收益率大大低于通脹率的問題,必須認真考慮破解兩大難題:一是擴大養(yǎng)老基金來源,二是提高養(yǎng)老金保值增值能力。談及擴大養(yǎng)老金來源,人們自然想到政府財政。其實,現在不少地方政府看起來不差錢,但由于鋪張浪費、亂上投資項目等,囊中羞澀喊窮的也不在少數。有關政府部門應當認真反思并及時修正錯誤。納稅人的錢沒花在刀刃上,就別嫌老百姓有怨氣。

  

毋庸諱言,由于歷史等原因,多年來我們在制度設置上對體制內的公職人員以及在事業(yè)單位謀職的人員有所照顧或偏袒,于是乎,退休雙軌制生成并固化起來。試想,一些民眾削尖腦袋往公務員隊伍里擠,這似乎是誘因之一。如此“近水樓臺先得月”,如此涉嫌以權謀個別利益階層之“私”,是必然遭到民眾詬病的。還要看到,在公權力系統內,退休雙規(guī)制也是頗具特色的:退休前工資制度與職務級別、職稱高低等緊密掛鉤,退休后的養(yǎng)老待遇亦作相應的區(qū)別對待。大鍋飯式的平均主義分配制度固然存有弊端,但散發(fā)著“官本位”氣息的分配制度,也是不足取的。

  

改變這樣有悖公平的利益格局,需要極大的政治智慧和勇氣。如果在大的范圍內,堅持以人為本,嚴格遵照集體討論和集體議決的民主程序,一個代表大多數人利益的新的公平的社會養(yǎng)老保險制度就不難形成。權力體制弊端必須祛除,這是執(zhí)政黨的先進性決定的,也是大勢所趨。

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