買不起房、開不起車,甚至租房也只能在隔斷間“蟻居”,在自嘲文化的席卷下,越來越多人都自稱“窮屌絲”。然而,“窮屌絲”夠得上貧窮標準嗎?
收入多少算是中國真窮人
中國扶貧標準:日均收入低于6.3元
改革開放以來,我國政府多次上調國家扶貧標準,2009年,中國國家扶貧標準從2008年的年收入1067元上調至1196元,2010年隨CPI上漲而再上調至1274元。
2011年,中央決定將農(nóng)民人均年收入2300元作為新的國家扶貧標準。這個上調幅度歷史罕見,比2009年提高了92%。
因此,全國貧困人口數(shù)量和覆蓋面也由2010年的2688萬人擴大至1.28億人,占農(nóng)村總人口的13.4%,占全國總人口(除港澳臺地區(qū)外)的近十分之一。
一條線讓貧困人口飛漲到了1.28億,這是我們在經(jīng)濟高速發(fā)展時不得不面對的現(xiàn)實,但這個數(shù)字更意味著更多的人將得到幫助。
雖然標準大幅提高,但算下來每人每天的收入也只是約為6.3元。這足夠讓生活在較富裕地區(qū)的人們感到震驚,因為在城市的寫字樓旁,這點錢只夠買一個煎餅果子。
這些量化的數(shù)字,讓我們對現(xiàn)實生活的貧困有了更深的認識?!耙惶熘怀詢深D飯”、“每頓吃一個土豆”、“人畜同屋,家無四壁”,當我們看見這樣的新聞就不會覺得是“奇聞”。
目前,我國還有20多萬人用不上電,數(shù)千萬農(nóng)村家庭喝不上“干凈水”,全國還有7.7萬個建檔立卡的貧困村不通客運班車,83.5萬個自然村中,不通瀝青(水泥)路的自然村數(shù)33萬個,占39.6%。貧困人口中因疾病導致貧困的比重超過40%,需要搬遷的貧困人口近1000萬。
根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年2月26日發(fā)布數(shù)據(jù),按照年人均收入2300元的農(nóng)村扶貧標準計算,2014年中國農(nóng)村貧困人口還有7017萬人,比上年減少1232萬人。
另有數(shù)據(jù)顯示,我國貧困人口數(shù)量大幅減少。從1978年到2010年,參考國際扶貧標準,共減少了6.6億貧困人口,全球貧困人口數(shù)量減少的成就93.3%來自中國。
可以看出,中國的扶貧工作卓有成效。
6.3元偏高還是偏低?看看國際標準
在中國成為世界第二大經(jīng)濟體的今天,很多人的生活水平已經(jīng)和世界接軌。那么,與國際扶貧標準相比,我國每人年入2300元(折合每日收入約為1美元)的標準高還是低??
那么,第一個問題來了,這些標準線是怎么算出來的呢?
上世紀八十年代的國家貧困標準線相當于“吃飯線”,是以卡路里計算得到。
目前,中國國家扶貧標準已經(jīng)發(fā)展到了多維度,不僅保障貧困人口的吃飯問題,還要使貧困人口獲得教育、醫(yī)療、住房、社會保障等諸多方面的公共服務。實際上,如果按照購買力平價計算,中國的國家扶貧標準已經(jīng)超過了世行的國際貧困標準。
標準的算法更科學合理,但是我們仍需更具體的數(shù)字來量化標準的高低。
2008年,世界銀行將貧困線國際標準劃為每人每天消費1.25美元。
經(jīng)濟學人曾撰文分析,按照購買力來看,中國貧困線(每人每天收入約1美元)看起來低于世界銀行劃定的貧困線國際標準(每人每天消費1.25美元),實則是高出的。
認為“標準高于國際標準”的還有其他論據(jù),中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英說:“中國的貧困人口主要集中在農(nóng)村地區(qū),而農(nóng)民擁有的土地等一些財產(chǎn)并沒有納入扶貧標準,如果納入,中國國家扶貧標準更超世行的國際貧困標準?!?
也有聲音認為“標準偏低”。
對于大幅提高后的扶貧新標準,中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥仍持保留意見,“還是有點偏低。”
當然,高標準和各國國情分不開。
雖然我們的算法更科學了,但有些方法我們仍可以學習。
根據(jù)2012年數(shù)字計算,中國香港地區(qū)1人住戶的貧窮線為月入3600港元。香港制定“貧窮線”仿效外國經(jīng)驗,采納一個“相對貧窮”概念,并以家庭入息中位數(shù)的50%定為“貧窮線”,這也是民間普遍采用的方法,具有一定社會認受性。