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12月21日，甘肅省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。

　　該會(huì)議確定明年的就業(yè)目標(biāo)有所變化。即2010年城鎮(zhèn)新增就業(yè)為25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%以內(nèi)，這比起2009年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬(wàn)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.6%數(shù)字只是略有調(diào)高。

　　這引起一些主管部門的擔(dān)心?！叭珖?guó)定的目標(biāo)都很保守，我們?yōu)槭裁窗丫蜆I(yè)目標(biāo)定得這么高?！备拭C主管就業(yè)的一位官員說。

　　據(jù)本報(bào)記者獲悉，全國(guó)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議已經(jīng)于12月19日閉幕。有分析人士預(yù)測(cè)，2010年的就業(yè)目標(biāo)可能仍定得與去年一樣，即城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.6%。

　　這使得業(yè)界大為驚訝。因?yàn)?009年的實(shí)際就業(yè)目標(biāo)的完成遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在全國(guó)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議上透露，到11月底，全國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1013萬(wàn)人，到年底全國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達(dá)到1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4．3％的水平。

　　因此按照一般的看法，2010年在中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好時(shí)，目標(biāo)可以定得稍微高些。

　　中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院研究員張麗賓指出，之所以將明年的就業(yè)目標(biāo)定得保守，是因?yàn)殡S著4萬(wàn)億投資逐漸結(jié)束，未來投資拉動(dòng)就業(yè)的作用將減弱，而外需并未根本好轉(zhuǎn)，事實(shí)上由于貿(mào)易保護(hù)主義盛行，可能會(huì)加大就業(yè)的難度?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)的最大問題是結(jié)構(gòu)上的，就業(yè)也是，這個(gè)問題不解決，就業(yè)難以有根本好轉(zhuǎn)。”她說。

　　所謂就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題，是指社會(huì)需要的就業(yè)崗位，和實(shí)際提供的崗位不匹配。以大學(xué)生為例，2010年畢業(yè)人數(shù)在630萬(wàn)，比今年的610萬(wàn)有所增加。麥可思公司調(diào)研判斷，目前法學(xué)、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等專業(yè)的失業(yè)率比較高，石油、地理科學(xué)等專業(yè)就業(yè)形勢(shì)相對(duì)良好。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李培林在12月21日舉行的社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上指出，大學(xué)過去一些熱門的專業(yè)，現(xiàn)在就業(yè)率比較低，特別是法律下降得比較快。“這和前兩年這些行業(yè)大規(guī)模的擴(kuò)招、招生有關(guān)系?！?/P>

　　此前多個(gè)報(bào)告測(cè)算，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃有利于就業(yè)增長(zhǎng)。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)課題組也測(cè)算，政府實(shí)施的總額為4萬(wàn)億元人民幣、為期兩年的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將創(chuàng)造2400多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，地方政府的進(jìn)一步投資將創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前估算，2008年中國(guó)全年GDP增長(zhǎng)9%，如果2009年全年實(shí)現(xiàn)接近于9%的GDP增長(zhǎng)率的話，那么2009屆大學(xué)畢業(yè)生的年底就業(yè)率就可以接近于86%（2008屆畢業(yè)半年后就業(yè)率）。

　　而今年年初還擔(dān)心，因?yàn)橥赓Q(mào)出口下降，全國(guó)有2000萬(wàn)農(nóng)民回鄉(xiāng)。最新數(shù)字是，農(nóng)民的就業(yè)形勢(shì)良好。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全國(guó)跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工總量達(dá)到15198萬(wàn)人，比去年底增加1157萬(wàn)人。

　　張麗賓認(rèn)為，2010年仍存在不確定性，比如是否經(jīng)濟(jì)再次探底，經(jīng)濟(jì)是否滯脹，都需要引起關(guān)注。

　　她剛完成一項(xiàng)有關(guān)綠色就業(yè)的課題報(bào)告。她判斷，未來隨著環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，是一個(gè)重要的課題。但是將來實(shí)施環(huán)境稅，碳稅，可能會(huì)抵消一些積極的作用。“需要做的問題仍很多，明年的就業(yè)具體情況如何，還要仔細(xì)研究?！彼f。