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人社部回應社保費率問題 收支平衡壓力漸增

萬保人力資源   2016-02-29   瀏覽量:1250

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當前我國社會保險五險費率合計為39.25%,社保費率到底高不高?

2月26日,人社部就此作出回應,稱應全面看待我國社保費率是否較高的問題,由于我國人口老齡化加重,社保擴面征繳空間日益縮小,而各項社會保險待遇水平持續(xù)提高,社會保險基金收支平衡面臨越來越大的壓力。

人社部強調(diào),我國社保制度面臨長期基金收支平衡風險,需要保持一定的費率水平。與此同時,對于基金收支情況良好的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險,今年費率相繼調(diào)低。

記者注意到,對爭議較大的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費率是否降低問題,人社部并未給出明確答案。

人社部回應社保費率問題 收支平衡壓力漸增

有地區(qū)當期醫(yī)保收不抵支

當前我國社會保險五險費率合計為39.25%,其中職工基本養(yǎng)老保險28%(單位20%+個人8%),基本醫(yī)療保險8%(單位6%+個人2%),失業(yè)保險2%,工傷保險0.75%,生育保險0.5%。

關于社會保險費率過高的話題,一直是業(yè)界爭議的焦點,尤其是占比最高的養(yǎng)老保險費率問題。清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏告訴記者,作為世界上超級老齡化社會的德國,規(guī)定養(yǎng)老保險費率不超過20%,基本控制在19%的繳費費率,但中國卻達到了28%,確實有點高。

但人社部對此表示,養(yǎng)老保險基金支撐未來的養(yǎng)老保險支出已面臨很大壓力。同時,基本養(yǎng)老保險制度承擔了歷史債務,人口老齡化日益加重的趨勢不可逆轉(zhuǎn),我國統(tǒng)籌層次較低影響了基金在全國層面的調(diào)劑。隨著老齡化加速,退休人數(shù)逐年增長,我國企業(yè)離退休人數(shù)已從2004年的3775萬人增長到2014年的8015萬人,養(yǎng)老保險基金負擔越來越重。我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已連續(xù)11年調(diào)整,月人均基本養(yǎng)老金從2004年的647元提高到2015年的2200多元,基金支出額越來越大。

首都經(jīng)貿(mào)大學教授庹國柱向記者介紹,在一些地區(qū),養(yǎng)老保險已經(jīng)出現(xiàn)了當期收不抵支的現(xiàn)象。

除了基本養(yǎng)老保險存在支付壓力外,五大社會保險中繳費費率僅次于養(yǎng)老保險的醫(yī)療保險同樣面臨資金壓力。人社部稱,在醫(yī)療費用快速增長的背景下,醫(yī)?;鹋c養(yǎng)老保險基金一樣,也面臨越來越大的支付壓力,支出增幅高于收入增幅,甚至有相當一部分省份出現(xiàn)當期收不抵支的狀況,基金“穿底”風險日益凸顯。

今年三險費率相繼調(diào)低

“我國社保制度面臨長期基金收支平衡風險,需要保持一定的費率水平?!比松绮糠Q,與此同時,對于基金收支情況良好的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險,今年費率相繼調(diào)低。

實際上,2015年2月25日、6月24日兩次國務院常務會議已要求分別對失業(yè)險、工傷險、生育險費率進行下調(diào),失業(yè)保險費率由3%統(tǒng)一降至2%,工傷保險平均費率由1%降至0.75%,將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。

中共中央關于“十三五”規(guī)劃的建議明確提出,適當降低社會保險費率。人社部介紹,下一步,按照黨中央國務院要求,將通過完善制度、加強管理等,研究落實適當降低社保費率的工作思路。

不得不提的是,相對于費率較低的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險而言,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費率的下調(diào)可能影響更大。雖然此次人社部并未提及,但一些地方為降低企業(yè)用工成本已相繼出臺文件降低養(yǎng)老、醫(yī)療保險費率。

記者梳理發(fā)現(xiàn),天津、甘肅等省市已出臺困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險的政策,重慶市則提出小微企業(yè)比照重慶市個體工商戶參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的辦法,單位繳費費率執(zhí)行12%。

在今年2月召開的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟稱,降低社保費率勢在必行,并建議要迅速把社保費率降低,總體降一半,從2016年~ 2025年,到2026年以后再嘗試性恢復。

此外,記者在采訪中了解到,受制于資金支付壓力,在降低社保費率上全國很難做到一盤棋,一些專家建議養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險有結(jié)余的省市可以率先啟動相關工作。

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