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經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，為企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為6.5%左右。

此次養(yǎng)老金調(diào)整，意味著自2005年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)12年調(diào)整提高養(yǎng)老金待遇水平。同時(shí)，這也是上世紀(jì)90年代企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員首次同步調(diào)整養(yǎng)老待遇。

記者了解到，在實(shí)際調(diào)整中，將實(shí)行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜“三結(jié)合”的辦法。從多省往年調(diào)整實(shí)施方案來(lái)看，定額調(diào)整是每人每月統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)增加同等金額；掛鉤調(diào)整主要根據(jù)繳費(fèi)年限相應(yīng)增加養(yǎng)老金；適當(dāng)傾斜則主要是對(duì)高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員等群體傾斜。因此至少三類退休職工群體將在此次調(diào)整中明顯受益：

繳費(fèi)年限長(zhǎng)的退休職工

多省2015年出臺(tái)的調(diào)整方案均明確，對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的退休人員，繳費(fèi)年限每增加1年即增加相應(yīng)額度養(yǎng)老金。比如廣西等省區(qū)市對(duì)繳費(fèi)年限滿15年的，在15年的基礎(chǔ)上每增加1年，每月分別增加養(yǎng)老金5元，湖北省相應(yīng)增加3元。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休職工

湖南省在去年養(yǎng)老金調(diào)整政策中，對(duì)桑植、新晃等14個(gè)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣市退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，每月增加10元；廣西對(duì)在58個(gè)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣市退休職工每月增加4元。

高齡退休職工

各地對(duì)已經(jīng)高齡的退休職工增加發(fā)放額度。如廣東省2015年對(duì)年滿75周歲的企業(yè)退休人員，每人每月加發(fā)100元；湖北省對(duì)年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。

2016養(yǎng)老金漲幅為何下調(diào)？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2005年到2015年，除2006年增幅為23.7%外，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年以10%左右的幅度遞增。此次調(diào)整幅度為何是6.5%左右？

“過(guò)去連續(xù)11年由國(guó)家統(tǒng)一提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平并持續(xù)按10%的增幅調(diào)整，是在特殊情況下采取的特殊舉措?！比松绮可鐣?huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛介紹，2004年全國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均收入僅647元，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休費(fèi)待遇水平差距較大，社會(huì)反響比較強(qiáng)烈。

因此，我國(guó)連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金待遇，以盡快提高其養(yǎng)老金水平。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，2015年GDP增幅為6.9%，在崗職工平均工資增長(zhǎng)率在2014年下降到10%以下，由于增長(zhǎng)總有極限，導(dǎo)致養(yǎng)老金提高比例相應(yīng)下調(diào)。

此外，由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，繼續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)，或?qū)?dǎo)致部分地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以持續(xù)。

漲幅雖降但具體增長(zhǎng)數(shù)額不一定減少

到2015年，全國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的月平均水平已達(dá)到2270元，比2004年增長(zhǎng)超過(guò)2.5倍?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前基本養(yǎng)老金基數(shù)已經(jīng)明顯提高。因此提高比例盡管有所下調(diào)，但具體增長(zhǎng)的數(shù)額相較于往年而言，并不一定減少。

1億人將受益！養(yǎng)老金十二連調(diào)，這三類人群漲最多2不是每個(gè)退休人員都按6.5%增發(fā)養(yǎng)老金

人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說(shuō)，6.5%左右的調(diào)整幅度是指全國(guó)總體平均水平而言的，并不意味著企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員都按6.5%來(lái)調(diào)整，更不是每個(gè)退休人員都按6.5%增發(fā)養(yǎng)老金。各統(tǒng)籌地區(qū)具體調(diào)整幅度，還需要由各地政府出臺(tái)實(shí)施方案來(lái)具體確定。

調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇從2016年1月1日起計(jì)發(fā)

人社部門負(fù)責(zé)人介紹，各省人社、財(cái)政部門將根據(jù)要求出臺(tái)實(shí)施細(xì)則草案，經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后上報(bào)人社部、財(cái)政部審批后才能公布執(zhí)行，“雖然各地公布時(shí)間難以統(tǒng)一，但調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇都會(huì)從今年1月1日起計(jì)發(fā)?！?

此次養(yǎng)老金調(diào)整，預(yù)計(jì)將有8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。