與此同時，中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯再次推出《灰色收入與國民收入分配》報告，該報告指出中國的灰色收入已經(jīng)高達5.4萬億元，約占國民總收入的15%.而且，這些灰色收入有將近2/3進入了10%最高收入人群的腰包。
GDP的持續(xù)高速增長與貧富差距的進一步拉大形成鮮明對比，而灰色收入的長期存在及相關(guān)報告的確認，則成為討論貧富差距問題的一個繞不開的關(guān)鍵。
時代周報：灰色收入的存在已經(jīng)是一個不爭的事實，王小魯近期的報告更是以學(xué)術(shù)的態(tài)度對這個問題進行了調(diào)查。那么，灰色收入究竟會對我國的政治經(jīng)濟造成怎樣的影響？產(chǎn)生灰色收入的溫床是什么？如何從根源上減少乃至消除灰色收入？
PART 1 灰色收入凸顯 社會流動不暢
賈康
財政部財政科學(xué)研究所所長、中國財政學(xué)會副會長
我們的經(jīng)濟總量雖然躍居世界第二，但是還存在很多問題，有喜的同時還有憂，我們要更注重憂的所在，比如我們的增長質(zhì)量不高，人均GDP指標非常低，轉(zhuǎn)變粗放型增長方式，有很大的挑戰(zhàn)。
要轉(zhuǎn)方式，必須要調(diào)結(jié)構(gòu)，要調(diào)結(jié)構(gòu)必須要促改革，而促改革就會觸碰到很多既得利益，其中的困難非常明顯。因此，媒體的許多擔憂是有道理的，我們在看到喜的同時，又迫切需要看到憂，并分析憂從何來，如何消除。
王小魯?shù)膱蟾骘@示，貧富差距拉大的情況比國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)所展示的更嚴重，很多問題是正規(guī)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)體現(xiàn)不了的。
其實，中等收入和低收入人群的收入變化可能也不小，但由于高收入人群巨大灰色收入的存在，貧富差距拉得更大。灰色收入占國民收入比如此之大，其中有社會財富分配不公的問題，一些不規(guī)范的再分配可能會助長灰色收入的增加。GDP 的增長速度跟不上灰色收入的增長速度，這種情況與政治體制有關(guān)聯(lián)。
有人說，貧富差距越來越難以改變，社會流動的渠道不通暢。但是從理論上來講，農(nóng)村的精英還是可以通過高考“鯉魚跳龍門”，通過讀大學(xué)來改變命運，實際上，這是在中國上千年的科舉制度的延續(xù)，雖然它也有種種問題，大家對其有很多不滿，但是很難找到一個比它更好的辦法。現(xiàn)在中國社會的上下流動雖然不能說被堵死，但是流動是不充分的，應(yīng)該要使這種流動更充分起來，使貧富差距盡快縮小。
PART 2 市場越完善，灰色空間越小
毛壽龍
中國人民大學(xué)公共政策與安全研究所教授
灰色收入并沒有嚴格的定義，一般是指收入中沒有納稅的部分，國家沒有將其納入統(tǒng)計，比如企業(yè)的灰色收入，不同的人群都有一些灰色收入。
在計劃經(jīng)濟條件下，沒有其他東西，所有的收入都是勞動收入?；疑杖雽嶋H上是市場經(jīng)濟體制不健全的一個副產(chǎn)品，財富總量和種類增加了，勞動性收入的比例肯定是要下降的，至于勞動性收入所占的比例則是由市場決定。
央企的問題不是出在分配上，因為它獲得了高利潤必然會帶來較高的工資福利。但是央企為什么會獲得高利潤呢？因為它處于壟斷地位，沒有人和它競爭，而且有各種各樣的政策傾斜。
現(xiàn)在中國整個社會是行政化的金字塔結(jié)構(gòu)，不存在中產(chǎn)階級，社會被壓扁了，所以中產(chǎn)階級是個偽命題。農(nóng)村人有事實上的身份不平等，很多人的貧困是因為體制上的原因，要打破人與人之間的不平等，就必須取消城鄉(xiāng)壁壘，不要出臺以戶籍為基礎(chǔ)的公共服務(wù)政策。
所謂最低工資制度并不能保障低收入群體的利益，反而它的直接結(jié)果就是使一部分工人下崗，使得原本工資低于最低工資的那部分工人找不到工作。最低工資并不能解決問題，或者說它只是虛假地解決問題，比如規(guī)定20塊錢以下的菜不許賣，那20塊錢以下的菜就吃不著了。
過去的社會是世襲的，農(nóng)民的兒子是農(nóng)民，工人的兒子是工人，老的退休了兒子頂上?，F(xiàn)在的上升渠道比以前多了，只不過是大家感覺到很多事情都要持續(xù)努力奮斗，不像過去考個大學(xué)就馬上進入上一個層次了。一般來講，市場經(jīng)濟制度越完善，灰色收入的空間也就越小。
PART 3 遏制灰色收入可參照廉政公署
石扉客
《南都周刊》資深主筆
灰色收入是游離在合法與非法邊緣的收入。不管在哪個行業(yè)，包括教育界、醫(yī)療界、新聞界等，灰色收入似乎已經(jīng)成為約定俗成的東西。但凡具有公共性的行業(yè)，灰色收入幾乎就是這個行業(yè)和整個社會的所謂“潤滑劑”，整個社會都要靠這種“潤滑劑”來推動，實際上這是社會出了問題。
東方社會是一個人情社會，熟人好辦事，有熟人就有人情，沒有熟人就只能賄賂了，這是很悲哀的一件事。
灰色收入產(chǎn)生的最大問題并不在于貧富差距拉大，實際上它在貧富分化中起到的作用基本可以忽略不計，貧富差距主要不是灰色收入造成的，而是馬太效應(yīng)的后果，即富的越富，貧的越貧。它產(chǎn)生的最嚴重后果是像孫立平講的社會潰敗，跟公共事業(yè)相關(guān)的行業(yè)都被灰色收入籠罩的話，它給整個社會帶來的惡劣影響是很大的。
從人情社會到潛規(guī)則社會的潰敗，出現(xiàn)道德滑坡、社會失范，所有人都失去信心。凡事都要講潛規(guī)則，用灰色收入去勾兌一條管道，如果沒有這條管道，反而會產(chǎn)生不安，就算碰到好人也不相信，比如碰到一個好醫(yī)生，但如果他不收紅包，你反而會睡不著覺。整個社會都在為這樣一些事絞盡腦汁，人們不能反對它，不能與之絕緣。
灰色收入產(chǎn)生的根源在于權(quán)力不規(guī)范，如果權(quán)力規(guī)范得很清楚、很透明，構(gòu)成一個值得信賴的體系，它就像一個支點，能夠撬動社會的其他部分，使之保持平衡。假如衛(wèi)生部是一個很透明、很負責、可以信賴的機構(gòu)，那么醫(yī)院就會好一些，繼而醫(yī)院外圍的東西也會好一些?；疑杖氲闹c還是在于公權(quán)力，如果政府公權(quán)力本身可以站得住腳，它就會產(chǎn)生輻射作用，撬動這個社會的規(guī)則。
香港在上世紀70年代廉政公署成立之前，不僅警司、警督、港府成員貪污腐敗，就連香港的貨運司機都要收很高的小費，如果不給他們?nèi)t包，他們的鏟車、叉車就不開，但廉政公署成立之后，情況全然改變，政府建立了一個可信賴的體系。可見，要從根本上解決灰色收入的問題，還是要從政治體制上下工夫，因為政治權(quán)力的行為具有引導(dǎo)作用。
PART 4 根本之道在政治制度改革
仲大軍
北京大軍經(jīng)濟觀察研究中心主任
對灰色收入，每個人都有不同的定義，它是一個用來描述不正當收入的詞語，是一個比較溫和的、中性的詞。我認為灰色收入的概念可以大一些，可以分成兩種不同性質(zhì)的收入：
一種是地下經(jīng)濟，它是沒法被統(tǒng)計到GDP里面，也無法征稅的一種收入。比如家里裝修，請一幫民工干活，干完活之后付錢給他們，這個時候不需要開單子，他們也不上稅，這就是地下經(jīng)濟；另一種是送紅包、送禮、行賄受賄，通過權(quán)力尋租獲得的收入也叫做灰色收入，在教育界、醫(yī)療界、政府都存在這種情況。有人提出要對灰色收入征稅，必須是前一種，可以把地下經(jīng)濟正規(guī)化、陽光化，把地下經(jīng)濟轉(zhuǎn)到地面上來。
王小魯?shù)膱蟾妫峭ㄟ^調(diào)查消費和儲蓄情況來計算國民收入總額，其多于國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)的差額就是灰色收入，但他的報告也算不出來哪個部分所占比重更大，可能非法收入要大于地下經(jīng)濟收入。
灰色收入的影響主要有三：首先，在經(jīng)濟方面，可能會產(chǎn)生一些分化式的發(fā)展，灰色收入被用到投資上，導(dǎo)致一些商品價格和服務(wù)價格暴漲，使投資和消費比例失衡。我國是一個投資大國，投資對經(jīng)濟的拉動作用遠遠大于消費，灰色收入會進一步加劇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。其次，在社會方面，灰色收入的存在會導(dǎo)致貧富差距進一步拉大，增加社會不公，使社會層級化加劇。再次，在社會心理和文化方面會受到影響，社會不滿情緒蔓延，造成社會不和諧，引發(fā)各種社會矛盾。
灰色收入的產(chǎn)生是政治體制不完善的后果，比如利用權(quán)力尋租、徇私舞弊、監(jiān)管不嚴都會導(dǎo)致這些問題，因此最根本的解決之道在于政治制度改革。
