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山西省人力資源和社會保障廳召開2009年四季度新聞發(fā)布會

萬保人力資源   2010-01-18   瀏覽量：1488

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1月18日，省人力資源和社會保障廳召開2009年四季度新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人秦紹璇就2009年全省人力資源和社會保障各項(xiàng)工作的情況進(jìn)行了發(fā)布。
    一年來，我省人力資源和社會保障系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障這兩大德政工程、民心工程，統(tǒng)籌抓好人才工作、人事管理、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作，取得了顯著成績。年初省政府確定的“十件實(shí)事”中，省人力資源和社會保障廳承擔(dān)的“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋230萬人、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋300萬人”，“幫助4萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)”已全部超額完成。
    ——在就業(yè)工作上，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.2萬人，完成全年任務(wù)的105%；創(chuàng)業(yè)就業(yè)11.5萬人，完成全年任務(wù)的115%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)17.7萬人，完成全年任務(wù)的118%；援助困難人員就業(yè)5.1萬人，完成全年任務(wù)的127.5%；其中，通過公益性崗位安置2.25萬人。全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.86%，低于4.2%的年度控制目標(biāo)，全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
    ——在社會保障工作上，全省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到564.1萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)879.3萬人，失業(yè)保險(xiǎn)293.3萬人，工傷保險(xiǎn)280.3萬人，生育保險(xiǎn)185.6萬人，全部超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)支出307.5億元，切實(shí)發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。
    ——在人事人才工作上，評選推薦新世紀(jì)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人國家級人選22名，確定“333人才工程”省級人選80人。山西大學(xué)光電研究所所長彭堃墀院士、太原理工大學(xué)煤科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室分別獲得全國杰出專業(yè)技術(shù)人才和先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。7187人取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。新增博士后科研工作（流動(dòng)）站12個(gè)。邀請88名海外留學(xué)人才參加2009海外高層次人才山西服務(wù)周活動(dòng)，簽定合作協(xié)議48個(gè)。組織40萬職工參加各類崗位練兵和技能大賽，24.1萬人參加職業(yè)技能鑒定，新增技師、高級技師6241人，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)我省科學(xué)發(fā)展的能力普遍提高。
    ——在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上，推動(dòng)了《山西省勞動(dòng)合同條例》的頒布實(shí)施。全省11個(gè)地級市、99個(gè)縣（市、區(qū)）建立了工資保證金制度，存儲工資保證金1.17億元。通過做實(shí)工資指導(dǎo)線，全省17939戶企業(yè)開展了工資集體協(xié)商工作；全年檢查用人單位6.92萬戶，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同43.33萬份，督促3180戶用人單位為67.5萬名職工參加了社會保險(xiǎn)，補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)6576.9萬元。為13.99萬余名農(nóng)民工追回工資2.67億元，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
    省人力資源和社會保障廳新聞發(fā)言人秦紹璇介紹：“2009年省人力資源和社會保障廳的各項(xiàng)工作力度大，效果好，受到了社會各界的廣泛好評。分別是：
    實(shí)施“五緩四降三補(bǔ)貼”政策穩(wěn)定就業(yè)。2009年，受國際金融危機(jī)影響，我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到極大沖擊，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營困難，用工需求和就業(yè)崗位減少，在全省各類企業(yè)面臨就業(yè)崗位不穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢下，我省牢固樹立“幫企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定”的思想，在全國率先出臺了幫扶困難企業(yè)的“五緩四降三補(bǔ)貼”政策，把受沖擊最大的煤、焦、冶、電等行業(yè)的骨干企業(yè)作為政策幫扶重點(diǎn)，把容納就業(yè)多的中小企業(yè)納入幫扶范圍，簡化辦事程序，提高辦事效率，確保政策落實(shí)。全年共為4153戶企業(yè)緩繳五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)21.8億元，降費(fèi)率減收四項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)28億元，為480戶企業(yè)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助資金1.3億元，緩降補(bǔ)金額達(dá)51.1億元，占全國緩降補(bǔ)金額總數(shù)的1/8，名列全國前茅；
    多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。2009年我省把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，積極開辟就業(yè)渠道，安排了就業(yè)專項(xiàng)資金，用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)和公益性崗位等補(bǔ)貼，保障向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的就業(yè)公共服務(wù)，組織開展了“春風(fēng)送崗位”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“秋季就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)”、“迎國慶就業(yè)援助進(jìn)家入戶”等公共就業(yè)服務(wù)系列專項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮了市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，與組織、教育、共青團(tuán)等部門密切配合，先后出臺了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)7項(xiàng)政策、10項(xiàng)措施，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，對到農(nóng)村基層崗位和到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的，在檔案管理、辦理落戶、轉(zhuǎn)正定級、評聘職稱、保障權(quán)益、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘人員以及參加社會保險(xiǎn)、保險(xiǎn)補(bǔ)貼及其轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面給予政策傾斜，有效地改變高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念，解除了他們的后顧之憂。我省通過采取機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招錄工作人員、建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地、實(shí)施農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、選聘大學(xué)生任職等措施，提供崗位需求8萬余個(gè)促進(jìn)就業(yè)；還通過強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，放寬小額擔(dān)保貸款政策，成立省創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，推行“資金扶持+導(dǎo)師培育”的創(chuàng)業(yè)模式，會同財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融機(jī)構(gòu)開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，為創(chuàng)業(yè)者提供稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款、社會保險(xiǎn)等便捷服務(wù)，針對創(chuàng)業(yè)者對資金、人才、市場等方面的需求，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、財(cái)會、法律、政策和知識產(chǎn)權(quán)等方面的個(gè)性化服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)成功率。2009年底，全省實(shí)現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)12.7萬人，就業(yè)率達(dá)81.1%；
   扎實(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)。2009年，省政府將開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入為人民群眾辦的“十件實(shí)事”之一，下達(dá)了新農(nóng)保制度覆蓋300萬農(nóng)民的目標(biāo)任務(wù)。一年來，我省健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范操作規(guī)程、狠抓資金到位、嚴(yán)密組織實(shí)施，通過試點(diǎn)工作督導(dǎo)會、試點(diǎn)工作現(xiàn)場會、到實(shí)地考察調(diào)研等措施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保這一民生“新政”，提前4個(gè)月完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。大多試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的參保率都達(dá)到或超過了90%。以此為標(biāo)志，養(yǎng)老保險(xiǎn)邁出了由城鎮(zhèn)向農(nóng)村覆蓋的重要步伐。12月份，我省又及時(shí)啟動(dòng)了國家試點(diǎn)，加快審批，強(qiáng)化督查，將在元旦前將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到首批國家試點(diǎn)縣農(nóng)民手中，力度之大、速度之快位列全國第一。截至2009年底，全省參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)378.2萬人，完成全年任務(wù)的125.9%，直接受益的60歲以上農(nóng)民60萬余人；
   有效解決養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題。2009年我省實(shí)現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，出臺了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳接續(xù)辦法，解決了企業(yè)改革、改制中因分流中斷參保和未參保人員的歷史遺留問題，統(tǒng)一規(guī)范了個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳、續(xù)繳政策，完善了相關(guān)制度，優(yōu)化了勞動(dòng)力市場流動(dòng)政策環(huán)境?？紤]到自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員收入低的現(xiàn)實(shí)，制定了兩個(gè)檔次的繳費(fèi)辦法，滿足了這部分人的參保愿望。將“五七”工廠家屬工納入?yún)⒈７秶?，保障了他們的合法?quán)益。這些政策的出臺，受到了廣大群眾特別是斷保人員、靈活就業(yè)人員和低收入群體的熱烈歡迎，僅去年11、12兩個(gè)月，就有6.4萬人補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)11.3億元，政策保障效應(yīng)充分顯現(xiàn)，我省還將相關(guān)政策執(zhí)行期延長到今年3月，得到了老百姓的認(rèn)可和歡迎；
   實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障制度全覆蓋。2009年我省11個(gè)市全部啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、大中小學(xué)生全部納入醫(yī)保范圍，提前一年實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全覆蓋，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋344.5萬人，超額完成了年初省政府確定的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋230萬人的目標(biāo)任務(wù)。出臺了大學(xué)生參保實(shí)施辦法，為將50萬大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保開辟了政策通道，目前參保人數(shù)已達(dá)到28.8萬人；爭取中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，落實(shí)地方財(cái)政配套補(bǔ)貼，將國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障范圍；由同級財(cái)政補(bǔ)助50%，將34萬多名國有困難企業(yè)職工和退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保范圍，妥善解決了長期困擾這兩類群體的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，已將各類企事業(yè)單位納入制度覆蓋范圍。由城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度構(gòu)成的多層次、多形式的醫(yī)療保障體系，惠及全省城鄉(xiāng)各階層，我省跨入了“全民醫(yī)?！毙聲r(shí)代；
   全面推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘制度。2009年是我省全面推行事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度的第一年，全省各級事業(yè)單位共公開招聘9107人，報(bào)考人數(shù)超過19萬余名。其中，市、縣兩級所屬事業(yè)單位招聘6810人，省直單位有25個(gè)廳局所屬事業(yè)單位招聘2297人，省直單位公開招聘人員總數(shù)占到當(dāng)年新進(jìn)人員的80%以上，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政撥款和補(bǔ)貼的事業(yè)單位新進(jìn)人員全部實(shí)行公開招聘的既定目標(biāo)，受到社會各方面和廣大人民群眾的肯定。

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