從1995年5月1日我國實行雙休日以來,已經(jīng)20年過去了,可在記者調(diào)查走訪過程中發(fā)現(xiàn)——
雙休日的由來
據(jù)記者了解,在新中國剛成立的時候,關(guān)于勞動時間沒有明確的法律規(guī)定。僅在中國第一屆政治協(xié)商會議通過的共同綱領(lǐng)中提過,將工作時間限定為8至10個小時。由此,約定俗成延續(xù)下來。
雙休日實行20年仍是不少勞動者的奢望
當(dāng)時,我國企事業(yè)單位工作加班加點十分普遍,生產(chǎn)力水平不高,似乎只有靠延長勞動時間來彌補效率的不足。但工作時間并未有效利用:遲到早退、上班時間看報紙、織毛衣、溜出去買菜、接孩子都是常事。
根據(jù)當(dāng)時有關(guān)部門的調(diào)查:按照工時每人年均應(yīng)工作2448小時,而真正在崗位的實際工作只有1800小時左右。依此折算,實際上1人一年只上班225天,有140天是在家待著。
同時,由于周末只有一天假,很多人把所有的家務(wù)活兒都放在周日干,換煤氣、洗衣服、逛街、買菜、看老人、陪孩子上課,因此“戰(zhàn)斗的星期天,疲勞的星期一”成為當(dāng)時流行的說法。
資料顯示,從1988年起,有關(guān)部門就開始提議并醞釀工作制度的改革。
原國家科委中國科技促進發(fā)展研究中心在1986年開始著手研究五天工作制的可行性。項目分為21個子課題,研究的內(nèi)容包括發(fā)達國家短工時的效率、能效比帶來的沖擊和已有的經(jīng)驗;我國工作時間的利用程度;人們對縮短工時的心理接受度;學(xué)校、醫(yī)院等公共福利事業(yè)該如何應(yīng)對;地區(qū)、企事業(yè)單位的不同情況;第三產(chǎn)業(yè)市場承接力等。
據(jù)調(diào)查,當(dāng)時我國大部分企業(yè)的有效工作時間只占制度工時的40%-60%。80%以上的人在每周“增加一天工資”和“不增工資,增加一天休息”之間選擇了后者。
1987年底,課題組完成了總體報告和21個分項報告,得出了“我國具有縮短工時推行五天工作制的條件”的結(jié)論,建議國家立即制定有關(guān)方案逐步推行,力爭在2000年以前全面實行五天工作制。
原國家科委中國科技促進發(fā)展研究中心主任胡平?jīng)Q定讓研究成果來個“軟著陸”,不做任何宣傳,先在自己單位試一試,周六兩人值班,其余研究室有馬上能聯(lián)系上的人。這樣,小范圍的五天工作制實驗悄悄開始了。
國家科委主任宋健對此專門批示:我們應(yīng)該開展這項研究。我們的軟科學(xué)研究就是應(yīng)該做超前性的工作,為決策部門做準(zhǔn)備,把水燒開,用時才能提來。不要怕今天沒人喝。
1990年底,現(xiàn)任中國軟科學(xué)學(xué)會副理事長的孔德涌任研究中心主任,五天工作日制的研究更加深入細(xì)致,并開始向國家建議。
1994年3月,我國試行了“隔一周五天工作制”。1995年3月25日,時任國務(wù)院總理李鵬簽署國務(wù)院第174號令,發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉的決定》。決定自1995年5月1日起,實行五天工作制,即職工每日工作8小時,每周工作40小時。同年7月,我國《勞動法》正式出臺,在有關(guān)工作時間和休息的相關(guān)制度中規(guī)定:“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超hr369.com過四十四小時的工時制度。”從法律意義上講,中國人從此過上了有雙休日的生活。