經(jīng)過改革開放30多年的努力，我國已經(jīng)從人才匱乏的國家發(fā)展為人力資源大國，然而與世界先進(jìn)水平相比尚有較大差距，而且知識創(chuàng)新人才的不足導(dǎo)致我國的國際競爭力還不夠強(qiáng)。根據(jù)當(dāng)前的新形勢新任務(wù)，黨中央、國務(wù)院頒布了人才規(guī)劃綱要和教育規(guī)劃綱要，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍。胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶的講話中再次強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新人才建設(shè)的重要性，指出“必須大力提升人才培養(yǎng)水平”。我國如何實(shí)現(xiàn)從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變？歐美國家的人力資源建設(shè)做法值得我們借鑒。
倡導(dǎo)學(xué)生個性教育。溫家寶總理在看望著名科學(xué)家錢學(xué)森時，錢老曾說：“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個重要原因是大學(xué)沒有能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)。”近些年來，國家重大科技創(chuàng)新較少，在培養(yǎng)的人才中很少有世界級大師，這不能不令人深思。有專家認(rèn)為，我國的小學(xué)教育是“聽話教育”，中學(xué)教育是“應(yīng)試教育”，大學(xué)教育是“知識教育”，而唯獨(dú)缺乏能力教育和個性化教育，可謂切中肯綮。相比之下，美國的教育更重視培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立創(chuàng)造力，在世界600多位諾貝爾獎獲得者中，美國占了40%左右?？梢?，學(xué)校和教師必須將單一繼承型、技能型、守成型的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_拓型、發(fā)展型、創(chuàng)造型的模式。教師應(yīng)該幫助學(xué)生學(xué)習(xí)敢于挑戰(zhàn)權(quán)威、敢于探索的精神，不斷激發(fā)學(xué)生的想象力、好奇心和求知欲。各級各類學(xué)校應(yīng)大膽吸收國外教育的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)海外名校精品課程和辦學(xué)模式，構(gòu)建中小學(xué)與大學(xué)接軌的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，探索有效的教學(xué)方法，使學(xué)生創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，最終成長為“新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者”。
營建創(chuàng)新學(xué)術(shù)環(huán)境。大學(xué)教育和研究生教育是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)。大學(xué)里高新技術(shù)的產(chǎn)生和創(chuàng)新型人才的成長呈正效循環(huán)，全世界70％的科學(xué)論文出自大學(xué)、75％的諾貝爾獎由大學(xué)教授獲得即證明了這一點(diǎn)。美國大學(xué)把本科生研究計劃作為一種必要的人才培養(yǎng)制度，并設(shè)有表彰優(yōu)秀成果的獎勵制度，因而大多數(shù)成果具有較高的學(xué)術(shù)價值。我國高校的科研創(chuàng)新也應(yīng)當(dāng)從本科生抓起，為一些求知欲強(qiáng)的學(xué)生提供一些科學(xué)研究訓(xùn)練、素質(zhì)拓展教育和專業(yè)深化教育。與此同時，學(xué)校必須把建設(shè)高水平教學(xué)科研隊伍擺到首要位置，努力“出名師、育英才、創(chuàng)一流”，在教師與學(xué)生之間形成互動的學(xué)術(shù)創(chuàng)新循環(huán)。
與此同時，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)“積極開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科技尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究”。此外，中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度不僅要營建“追求科學(xué)、崇尚真理”的學(xué)術(shù)爭鳴氛圍，還應(yīng)著眼于價值觀的構(gòu)建，在師生中倡導(dǎo)服務(wù)人民的奉獻(xiàn)精神和愛國意識，樹立“對國家負(fù)責(zé)”的大學(xué)使命，努力造就“信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、本領(lǐng)過硬”的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。
健全激勵保障機(jī)制。目前我國的人才結(jié)構(gòu)不盡合理，簡單勞動力過剩，高新技術(shù)人才不足。歐洲發(fā)達(dá)國家非常重視教育培訓(xùn)的作用，英國實(shí)施了龐大的“終身學(xué)習(xí)”計劃，瑞典建立了“回歸教育”制度，實(shí)施教育休假法、成人特別津貼制度、職業(yè)資格培訓(xùn)等。我們急需深化教育和培訓(xùn)體制改革,通過宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)不同行業(yè)的人才培養(yǎng),尤其是對緊缺人才的培養(yǎng),使人才層次結(jié)構(gòu)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為滿足我國多元化的人才需求，政府部門應(yīng)強(qiáng)化人才終身教育機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性的繼續(xù)教育體系，開展新知識、新技術(shù)、新方法的培訓(xùn)，推動企業(yè)、高校、科研院所之間的人才培養(yǎng)合作。
為了促進(jìn)各方面人才的創(chuàng)新動力，我國還需持續(xù)完善創(chuàng)新型人才成長發(fā)展的激勵制度，提供相關(guān)的環(huán)境、資金和政策支持。近年來歐洲通過發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)孵化器來培育科技創(chuàng)新人才和企業(yè)，各國政府通過直接投資、給予補(bǔ)貼等方式支持孵化器的建立和發(fā)展，加快了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我國也相應(yīng)地建立了高層次人才科研資助制度，今后還應(yīng)更多地資助領(lǐng)軍型人才和“海歸”人才的重大研發(fā)項目、成果轉(zhuǎn)化項目和發(fā)明專利項目，進(jìn)而以研發(fā)投資帶動創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
吸納引進(jìn)優(yōu)秀人才。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,發(fā)達(dá)國家都設(shè)立了技術(shù)移民制度,目前美國是吸收國外知識精英最多的國家，大學(xué)里50%的助教是外國移民。德國從2000年起實(shí)施“綠卡工程”，英國自2003年開始推行“高技能移民計劃”，以吸引更多的技術(shù)移民和投資移民。日本也力圖使科研人員中外籍人士的比例達(dá)到30%。此外，發(fā)達(dá)國家的研發(fā)中心紛紛向國外轉(zhuǎn)移，跨國公司不僅充當(dāng)了“人才獵頭”的角色,也是實(shí)現(xiàn)人力資源配置全球化的橋梁。發(fā)達(dá)國家已從對廉價勞動力的爭奪轉(zhuǎn)向?qū)Ω呒壢瞬诺耐诰蚝蜖帄Z，其爭奪的目標(biāo)甚至從大學(xué)生向高中生轉(zhuǎn)移，歐美國家均設(shè)立了諸多獎學(xué)金來吸引外國的優(yōu)秀學(xué)生，理工科中的外國留學(xué)生比例不斷上升。
面對發(fā)達(dá)國家的挑戰(zhàn)，我們必須出臺應(yīng)對措施,一方面要加強(qiáng)人才愛國意識和民族責(zé)任感的培養(yǎng)，把人才看成是最強(qiáng)大的資本，為其制定科學(xué)的薪酬體系，創(chuàng)造良好的工作條件，鼓勵資助創(chuàng)新研究，讓人才有事業(yè)感、成就感、歸屬感。另一方面要進(jìn)一步健全適應(yīng)市場化、國際化要求的人才吸引機(jī)制，加強(qiáng)對外研發(fā)投資和國際合作，獲取利用國外人力資源，分享世界先進(jìn)科技成果。我國還可在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和跨國企業(yè)，直接招聘世界優(yōu)秀人才，或通過與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)等機(jī)構(gòu)合作聯(lián)盟的方式，來延攬高層次創(chuàng)新研發(fā)人才。
人才是一個民族和國家最寶貴的財富。面對國際人才競爭激烈的局面，我們必須制定有效的人才策略，促進(jìn)高水平創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。
