當前經(jīng)濟增速下滑壓力較大，財稅政策或?qū)⒊蔀橹С种袊?jīng)濟穩(wěn)增長的重要力量。從2013年8月1日起，一批財稅新政開始實施。這些以減稅清費為主的內(nèi)生性積極財政政策，無疑將推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“營改增”雙擴圍：
用結(jié)構(gòu)性減稅推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
今日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點將在全國范圍內(nèi)推開。據(jù)測算，本輪試點擴容后，全年將直接為納稅人減稅1200億元。
除了部分行業(yè)試點推向全國，還有一大亮點是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中新增廣播影視服務(wù)類企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士指出，廣播影視服務(wù)納入營改增試點后，企業(yè)新購進固定資 產(chǎn)的稅額可以抵扣，從而鼓勵企業(yè)積極推動地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、直播衛(wèi)星技術(shù)等新傳輸技術(shù)應(yīng)用，帶動數(shù)字音頻廣播、3D電影電視、智能終端、IMAX等新 業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，進而促進整個服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
“雖然目前‘營改增’對于財政來說是‘減稅行動’，但從長遠來看，以財政減收換取企業(yè)發(fā)展，換取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，換取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，這就等于 把未來的‘蛋糕’做大、做優(yōu)?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，營改增如今已成為政府加強宏觀調(diào)控、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。
“小微”減免稅政策：
激勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)
從今年8月1日起，對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)，將暫免征收增值稅和營業(yè)稅。
“出臺減稅政策，意味著國家更重視發(fā)揮減稅政策對促進經(jīng)濟建設(shè)的積極作用，將對小微企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生非常好的實際效果?！眹鴦?wù)院參事、中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓表示，這只是政府對小微企業(yè)實質(zhì)幫助的開始，今后還將出臺新的舉措，并且有望長期執(zhí)行。
據(jù)財政部粗略測算，這一政策實施之后，600萬戶小微企業(yè)年減稅近300億元，按照從今年8月1日起執(zhí)行新政計算，今年將減稅約120億元。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇（微博）分析稱，新政通過扶持超過600萬戶的小微企業(yè)，能直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。反過來，更穩(wěn)定的就業(yè)形勢使社會更加和諧，也能促進經(jīng)濟的運行。
33項行政收費項目取消：
簡政放權(quán)激活市場
財政部、國家發(fā)展改革委決定自2013年8月1日起，取消和免征企業(yè)年度檢驗費等33項行政事業(yè)性收費。
企業(yè)年檢費等收費項目因與企業(yè)運行和居民生活密切相關(guān)，其取消備受社會關(guān)注。
有專家測算，根據(jù)工商總局發(fā)布的《2012年全國市場主體發(fā)展總體情況》，截至2012年底，全國實有企業(yè)1366.6萬戶。如果按照此數(shù)據(jù)計算，全國企業(yè)每年將會省去6.8億元左右的企業(yè)年檢費用。
賽迪研究院副院長張春生建議，要從源頭上避免稅費問題的“隱形”與“變形”，探索中小企業(yè)減稅減費政策績效評估機制。
