來自省勞動和社會保障廳的數(shù)據(jù)表明：今年7月份人力資源市場需求23.3萬人次，比年初1月份增長1.1倍。但在廣州人力資源市場，張寶穎主任告訴記者，進(jìn)入6月份以來，前來找工的農(nóng)民工確實多了，但成功介紹率僅有30%，這是一個比較低的數(shù)字。毫無疑問，珠三角正在遭遇“民工荒”。
在幾個月之前，最讓人頭痛的還是農(nóng)民工就業(yè)難，為什么短短幾個月的時間，用工荒就出現(xiàn)了？農(nóng)民工再次站到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)口浪尖上，其背后究竟是什么原因？為此記者深入珠三角各地進(jìn)行了多方的調(diào)查，告訴你一個真實的“民工荒”。
■趨勢
新生代農(nóng)民工：更看重生存環(huán)境和上升的空間
藍(lán)領(lǐng)招聘市場雖然重歸火熱，但情況已經(jīng)在悄然發(fā)生改變。記者發(fā)現(xiàn)即使不愁找不到好工的技工不少人愿意選擇回家。
來自廣西的肖小寧是技校畢業(yè)的中級工，在廣州有一份還算不錯的工作，但他對記者說“我現(xiàn)在決定回去，前幾天我已經(jīng)讓我的老婆帶著孩子回老家了。因為就算是工資再漲，我的兩個小孩光學(xué)費也要1萬塊，還不是什么好的學(xué)校，而且回老家上學(xué)一分錢也不要，你說誰還會呆在這里”。
他說他更看重生存的環(huán)境，不愿意像父輩那樣，拋下孩子出來打工，他愿意和自己的孩子在一塊兒，然后讓孩子能夠享受這種親情。但是現(xiàn)在廣州沒有給他這種東西。
“以前人們離家打工是求生存，換三餐一宿，過年寄點錢回家，是提著編織袋闖天下的一代，而現(xiàn)在的年輕人打工，是為了求發(fā)展”，廣州大學(xué)社會發(fā)展研究院副院長謝建社說。
他認(rèn)為，80后已近而立之年，成為了藍(lán)領(lǐng)的主流，而90后們也開始逐漸步入社會，這些年輕人的家庭條件、受教育程度以及對互聯(lián)網(wǎng)信息的接受程度，都與自己的父輩有很大的不同，包食宿、加班帶來的有限工資已經(jīng)很難吸引他們，他們更關(guān)心的是提升自己的機會。
對于那些有知識、有技術(shù)的農(nóng)民工來說，他們的視野更為廣闊，他們的目光不僅僅是在珠三角。廣東省就業(yè)局局長甘文傳說，金融風(fēng)暴發(fā)生后，農(nóng)民工就業(yè)趨向正悄悄發(fā)生變化，以前集中輸入地，以珠三角地區(qū)為主，轉(zhuǎn)為在珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)同步聚集，因此珠三角外來工被分流，所以造成缺工。另外吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)，逐步由出口加工型向拉動內(nèi)需型轉(zhuǎn)移，因此出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺工，我們必須很好地研究這種新的動向。
他說，經(jīng)濟(jì)波動帶來的一時的“人荒”造成季節(jié)性的缺工往往容易解決，而人口結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)，卻需要用工企業(yè)花更多的時間適應(yīng)。
記者了解到，一些及早注意到這一趨勢的企業(yè)，已經(jīng)做出了改變的嘗試。佛山三水的一家并不出名的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，待遇并不高，但是很多年輕人愿意去工作，原因就是這個公司提供四人間的宿舍，為每個宿舍配上了可以上網(wǎng)的電腦、并在廠區(qū)配備一個健身房，周末還舉辦年輕人喜歡的“K”歌大賽。
■現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后農(nóng)民出去不出去可自由選擇
家門口打工一樣有得賺
農(nóng)民工李民苑，清遠(yuǎn)連南人，出來打工已有12年。但老李此次出來，不僅是為自己謀事，還肩負(fù)著給鄉(xiāng)親們“看看到底是不是真的缺工，也要看看工資是否真的提高了”。
打工十多年、經(jīng)歷過幾次“民工荒”的老李說，其實長期出來打工的農(nóng)民工都知道，目前訂單的增加不是突然的，因為每年的7月、8月、9月，外銷訂單都增加，“每年這個時候都要大量招人的”。
情況讓老李失望，招普工的大多是玩具廠、服裝廠，工資跟以前差不多。最后，老李自己留下了，想看一看再說，不過，卻沒有讓村里的人也來，因為在家門口打工每月也只是少幾百元錢而已。
國家統(tǒng)計局和人力資源和社會保障部日前聯(lián)合調(diào)查顯示，截至6月底，全國1.5億外出農(nóng)民工，絕大多數(shù)已找到工作，農(nóng)民工的就業(yè)率達(dá)到97%.在珠三角，目前求人倍率為1：1.1至1：1.5之間，這也就是說，一個求職者可以擁有超過1個崗位，顯示城鎮(zhèn)農(nóng)民工儲備嚴(yán)重不足。但是農(nóng)民工們回來就業(yè)的愿望卻不太強。
“今年4月就出現(xiàn)了招工難，最初的時候，我們覺得可能是信息不對稱，因為很多農(nóng)民工返鄉(xiāng)以后，不知道這邊突然一下訂單增加了”，廣州人力資源市場主任張寶穎說。
但是后來他發(fā)現(xiàn)不是那么一回事，沒那么簡單。他告訴記者，有的企業(yè)已經(jīng)好多次去周邊的勞動力輸出城市比如湖南、江西還有本省的清遠(yuǎn)等地，在電視上做廣告，在當(dāng)?shù)卮蛑鴻M幅說，你到我們這兒來工作吧，我們的待遇提高了等等。結(jié)果前來報名的時候可能有幾百人，然后第二天愿意去的可能只有幾十人，到最后拉走的，幾個大車只有10多人。
而在粵北連南縣，縣長鄭遠(yuǎn)平對記者說，“雙轉(zhuǎn)移”之后，農(nóng)民出去與不出去，可自由選擇，因為他們在家門口也能找到“飯碗”。
據(jù)了解，“雙轉(zhuǎn)移”后，從珠三角轉(zhuǎn)移來連南一批企業(yè)，吸收了大量回鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。該縣利發(fā)毛織廠、兆業(yè)服裝廠等5家企業(yè)成了用工大戶，已經(jīng)在這里就業(yè)的農(nóng)民工比較穩(wěn)定，雖然工資比珠三角少幾百元，但在家門口打工其他開銷會少很多，當(dāng)然不會再出去。
省勞動保障廳副廳長林王平也說，隨著珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東西北，東西北地區(qū)的勞動力就地就業(yè)人數(shù)增多了。去年，本省勞動力新增11%，外省勞動力下降33.3%，東西北新增勞動力人數(shù)同比上升6.8%，珠三角新增勞動力人數(shù)下降19.1%.這也造成了珠三角的“用工荒”。
省勞動保障廳副廳長葛國興說，十七屆三中全會提出的土地流轉(zhuǎn)政策，也讓不少農(nóng)民回歸土地。因為千百年來土地就是農(nóng)民的“命根子”，新土地政策的實施后，那些在外打工的農(nóng)民擔(dān)心荒蕪的田地被重新分配。
“工廠增加了一點工資，農(nóng)民可能不愿意去冒這個險，現(xiàn)在不少返鄉(xiāng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性也很高，外出的愿望不強烈，除非有很好的機會”，鄭遠(yuǎn)平說。
為了守住自己的土地，也在土地上看到希望，許多農(nóng)民選擇了不出去。
■根源
“民工荒”其實是“技工荒”
珠三角產(chǎn)業(yè)升級將加速“技工荒”
“來求職的人看著是越來越多了，就是談不攏?！睆垖毞f說，他認(rèn)為不僅有一個待遇問題，也還有一個用人結(jié)構(gòu)的問題，比如珠三角制造業(yè)占了招工的大頭，約40%，但是所需要的“車、銑、鉆、電”工種，都需要持證上崗。廣州人力資源市場不久前曾對6000名找工農(nóng)民工進(jìn)行問卷調(diào)查，有證書的僅20%.
記者在深圳市勞動力市場上了解到，需求缺口較大的職業(yè)還包括電子工程技術(shù)人員，標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量工程技術(shù)人員、計算機工程技術(shù)人員、保險業(yè)務(wù)人員、運輸車輛裝配工、機械設(shè)備維修工以及制版印刷人員等等。
“深圳市人力資源市場70%的崗位需要技能型勞動力，比去年上升了近5%”，深圳市勞保局一位工作人員向記者介紹。
據(jù)了解，在深圳過去本以搜羅高端人才的獵頭公司，居然出現(xiàn)在現(xiàn)在的招工大戰(zhàn)之中，他們的任務(wù)就是為企業(yè)挖來更多的熟練技術(shù)工人。展動力人才資訊（中國）有限公司負(fù)責(zé)人郭展序說，真沒有想到企業(yè)對技術(shù)工人需求這么迫切，他笑著說，將來獵頭公司工作重點要轉(zhuǎn)移了。
“我們企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端加工制造環(huán)節(jié)已經(jīng)外包給了湖南的廠家，廠本部最缺的還是技工?！敝楹９馊A電子廠張小姐說。
據(jù)了解，珠三角產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)過三波洗禮，珠三角機器替代人的第一波是在21世紀(jì)初出現(xiàn)“民工荒”之后，部分勞動密集型企業(yè)開始增加機械設(shè)備減少崗位。
“供求結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致用工成本上升，企業(yè)就會核算，到底是購買機器還是購買勞動力劃算。”光華電子廠廠長陳紅亮說，機器替代人的第二波來勢更猛———在2008年正式開始實施新《勞動合同法》之前，很多企業(yè)在做企業(yè)財務(wù)預(yù)算時，又在機器和勞動力成本上進(jìn)行詳細(xì)的核算。
“新《勞動合同法》實施之后，不僅增加了勞動力的成本，也增加了企業(yè)的用工風(fēng)險?！标惐硎?，2008年后，他的企業(yè)在生產(chǎn)線上增加了兩套設(shè)備，替代了大約50名勞動力。
“雖然購買機器一次性投入很高，但機器穩(wěn)定，超負(fù)荷運轉(zhuǎn)不用考慮加班工時的限制以及社保等的繳納，何況機器替代人工生產(chǎn)出來的東西質(zhì)量更好”，陳紅亮說
國際金融危機時，機器的好處在2008年第三季度對中國實體經(jīng)濟(jì)的沖擊中充分顯露出來———“訂單減少，企業(yè)不用太多養(yǎng)員工。機器也不存在磨損費的支出，但是對工人的技術(shù)要求提高了”。
他告訴記者，5月份廠里訂單開始增多，7月份正好技校放假，他與老家湖南一家技校一拍即合，學(xué)生過來實習(xí)了一個多月，很好地解決了企業(yè)的用工問題?！?月份，學(xué)生都回去上課了，機器不得不停開好幾臺”。
在他看來，機器替代人一方面導(dǎo)致了企業(yè)對一般勞動力需求的減少，但“裁掉普工的同時，企業(yè)也需要再招聘一些能夠操作和維護(hù)機器的技工”。
陳認(rèn)為，在金融危機沖擊下，一些沒有來得及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)，大量倒閉，而剩下來的多是具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。而外部需求的減少也使得供應(yīng)商提高自己產(chǎn)品的質(zhì)量和創(chuàng)新，這不僅需要創(chuàng)新型人才，也增加了技能型員工的需求。比如光華今年招人就減少了普工，而在結(jié)構(gòu)上增加了技工的招聘數(shù)量?！斑@樣才能充分地保證產(chǎn)品質(zhì)量，在市場上才更有競爭力”。
“金融危機一定程度上使得技工的價值進(jìn)一步得到體現(xiàn)，‘用工荒’說明職業(yè)技能教育跟不上”，陳坦言。
廣東省勞動保障廳技工教育處處長劉正讓則表示，隨著珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立、廣東產(chǎn)業(yè)將不斷升級，先進(jìn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)將替代勞動密集型產(chǎn)業(yè)，廣東開始從“技能時代”向“高技能時代”轉(zhuǎn)變，技工教育必須積極適應(yīng)這種變化，不斷推動技工教育向高端發(fā)展，培養(yǎng)出大量高技能人才，才能滿足珠三角用工的需求，不然將長時間為“用工荒”所困擾。
■記者觀察
幸福的煩惱
被稱為“世界工廠”的珠三角地區(qū)，再現(xiàn)“用工荒”，這無疑是全球經(jīng)濟(jì)危機以來，一抹放射希望的亮色。
帶著經(jīng)濟(jì)回暖，企業(yè)訂單回升，用工缺口增大卻招不到人的疑惑，需要重新審視全球經(jīng)濟(jì)危機背景下的這一波“用工荒”。
走馬珠三角，我們找到的真實的“用工荒”是：當(dāng)企業(yè)訂單回升時，缺工“是真的缺”，也讓不少企業(yè)真的“慌”了，然而卻是“幸福的煩惱”。
我們看到，“雙轉(zhuǎn)移”確確實實見到了成效，珠三角不少勞動密集型產(chǎn)業(yè)已轉(zhuǎn)移到了粵北、粵西等地，許多農(nóng)民不需要外出打工了，他們可以一邊在家門口打工一邊在家照顧孩子、老人，記者從他們的臉上看到由衷的喜悅。
記者還看到，這些年來珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)真的是在變化，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式正在轉(zhuǎn)變，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的雙重壓力，這一輪“民工荒”其實是“技工荒”，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級對勞動者素質(zhì)的要求提高。
正如廣東省就業(yè)局局長甘文傳說，當(dāng)前的“民工荒”實際上體現(xiàn)的是勞動力市場上的結(jié)構(gòu)性供給失配。確實，隨著珠三角推行“騰籠換鳥”加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)需要的更多的是技能型勞動，而不是普通勞動，但從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力大多是非技能型的，不能滿足企業(yè)的需要，從而出現(xiàn)“民工荒”。
然而令人深思的是，其實早在2004年珠三角首次出現(xiàn)“民工荒”時，就已經(jīng)暴露出了勞動力市場上供求關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾。市場本身已經(jīng)發(fā)送了技能型勞動供給不足的信號，隨后各級地方政府也加大了對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，但為什么五年后仍然存在結(jié)構(gòu)性的矛盾？廣州人力資源市場主任張寶穎說，這說明我們的職業(yè)技能教育出了問題。
另外我們看到，求職人群發(fā)生較大變化。目前求職群體的年齡出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%.新一代勞動力受教育程度有所提高，除工資薪酬外，更注重對職業(yè)前景的選擇及自我上升空間，就業(yè)地區(qū)、工作環(huán)境也成就業(yè)選擇考慮的條件。相反，不少企業(yè)忽視員工自身發(fā)展的訴求。
對此，華南師范大學(xué)人力資源研究所所長湛新明這么對記者說，“對待‘民工荒’要轉(zhuǎn)變思路”，企業(yè)應(yīng)改變觀念，政府管理部門也應(yīng)該有所作為，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，完善勞動力市場，把短工變成成熟的“藍(lán)領(lǐng)技工”，以減少勞動力多時“溢水”，少時過度“饑渴”的弊端。
