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黑龍江省2014年《政府工作報(bào)告》指出，著力推動(dòng)教育公平發(fā)展。教育是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的基石，教育公平是保障每一個(gè)人公平的發(fā)展權(quán)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要手段。中共黑龍江省委黨校張超認(rèn)為，大力發(fā)展學(xué)前教育，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高各級(jí)各類教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，將會(huì)為黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源支持。 在學(xué)前教育方面，黑龍江省《政府工作報(bào)告》提出，啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。張超認(rèn)為，實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”是國務(wù)院為加快發(fā)展學(xué)前教育、有效緩解“入園難”問題而做出的一項(xiàng)重大決策。自2011年開始，按照黑龍江省委省政府大力發(fā)展學(xué)前教育的總體部署，全省上下努力推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園1598所，超額完成了原定1200所公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)。擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，將會(huì)進(jìn)一步緩解黑龍江省學(xué)前教育資源不足的矛盾，使更多家庭享受到“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。 在義務(wù)教育方面，報(bào)告提出，2014年黑龍江省將建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校235所，全面完成858所農(nóng)村中小學(xué)?！靶』馉t”計(jì)劃改造任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)資源均衡配置，切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教育的整體水平和質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要手段，也是關(guān)系到黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。 據(jù)了解，2013年，黑龍江省已全部免除中等職業(yè)教育農(nóng)村戶籍學(xué)生和城鎮(zhèn)家庭困難學(xué)生學(xué)費(fèi)，完成農(nóng)村中小學(xué)校“小火爐”改造年度計(jì)劃。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，可以使義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)水平、隊(duì)伍建設(shè)和管理水平整體提高，尤其是能夠大幅度提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，有效地縮小校際間的差距。報(bào)告還提出，擴(kuò)大省級(jí)“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍和規(guī)模，啟動(dòng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師輪崗，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。在對(duì)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。張超認(rèn)為，這些政策措施，將會(huì)有助于吸引更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 在高等教育方面，報(bào)告提出，加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，更有效地推動(dòng)“高教強(qiáng)省”工作。2013年黑龍江省在高校招生制度改革領(lǐng)域取得新突破，實(shí)行了出分報(bào)志愿和平行志愿投檔錄取方式。目前，黑龍江省以人才培養(yǎng)為核心，著力提高高等教育質(zhì)量為重點(diǎn)的高等教育綜合改革試點(diǎn)正在有序推進(jìn)。通過進(jìn)一步加大資金投入和管理力度，發(fā)揮好高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌作用，同時(shí)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，運(yùn)用項(xiàng)目管理等方式活化學(xué)科建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科獲得突破發(fā)展。張超認(rèn)為，這是提高黑龍江省高等教育質(zhì)量，加速實(shí)施科教人才強(qiáng)省富省工程的迫切需要。（楊海全整理）