兩會透露的消息中,能對當(dāng)下絕大部分中國人產(chǎn)生較大影響的一項政策走向,可能就數(shù)延遲退休了。
3月10日,人力資源和社會保障部長尹蔚民表示,延遲退休是針對我國人員法定退休年齡過低提出來的。方案將小步漸進(jìn)到位,每年延長幾個月的退休年齡,出臺之前會征集社會意見。具體時間表是今年制定,明年報經(jīng)中央同意,向社會征求意見,2017年正式推出方案,實施將在很長時間以后。尹蔚民稱,推出漸進(jìn)式退休,目的就是延長交費年限,相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。
延遲退休一旦成為現(xiàn)實,這些事你可能想不到
可能的方案
在此之前,中國社會對延遲退休已經(jīng)進(jìn)行了激烈的辯論,大致是干部、知識分子等“坐辦公室的”贊成延遲退休,普通勞動工人等群體反對。按照政府的行事風(fēng)格,以及老百姓的服從習(xí)性來判斷,遇到的真正阻力會很小。絕對不會像法國英國等歐洲國家老百姓動輒因為退休改革問題上街鬧事。
實際上今年3月份開始,中國黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位中的正、副縣(處)級女干部,以及具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員,退休年齡延至60周歲。之所以從這些人群開始實施,自然是因為這些群體樂見延遲退休。對于漸進(jìn)式退休的大致安排,可以參考不久前社科院提出的一個方案:中國社科院提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
為什么要延遲退休?有專家算了一筆賬,如果把退休年齡男性提高到65歲,女性提到60歲。則多收5年養(yǎng)老保險,少發(fā)5年養(yǎng)老金。有專家算過賬,退休年齡每延遲一年,全國養(yǎng)老統(tǒng)籌金可增長40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。
意想不到的變化
方案的細(xì)節(jié)可能還會有變化,但大的框架應(yīng)該已經(jīng)基本定了。既然反對的可能性不大,不妨提前想想一旦延遲退休,整個社會會產(chǎn)生哪些變化?有些人可能會想,不就是推遲5年嗎,但實際上,從整個生命周期來看,同樣長度的5年在人生的開頭和后期在人的心理上有不同的體驗。到人生的后期,5年時間可能意味著生病等健康風(fēng)險很大的5年,人的精力、智力都退化了。推遲5年,意味著整個中國的人口重心后移,由此會在人口再生產(chǎn)、政治及社會等各方面產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
首先,年輕大學(xué)生找工作會更加困難。很明顯,大學(xué)生找工作還是傾向于國企、政府機構(gòu)等安全感比較高的單位。而如上所述,在延遲退休后,本來可以騰出來的那些職位將hr369.com被繼續(xù)占據(jù),而且很多還是高級職位,職位向上移動的原有慣性將被阻斷,人力資源更新的步伐變慢了。這股往回倒推的力量有可能波及到大中小學(xué)的上學(xué)時長,學(xué)制可能被延長,以減少進(jìn)入就業(yè)市場尋找工作的壓力。找不到工作的大學(xué)生群體有可能產(chǎn)生很大的反彈力,這就好比地殼中的新舊板塊碰撞一樣,舊板塊固化不動,新板塊自然會與之產(chǎn)生激烈撞擊。中東地區(qū)一些國家前幾年的騷亂,部分原因就在于此。
其次,整個社會的運行節(jié)奏會變慢??梢韵胂笠幌?,一輛車上坐在駕駛位的是高齡老者,副駕駛是血氣方剛的年輕人。如果暗夜行車,車可能會開得很慢,因為老年人反應(yīng)慢了,應(yīng)對風(fēng)險與意外需要更長時間。未來很可能看到這樣一番情景:大早地鐵里都是滿頭白發(fā)趕著上班的老者,一些小年輕卻無所事事在街上游蕩。由于老年人掌握著制定社會規(guī)則的權(quán)力,各種交通設(shè)施可能會更多考慮老年人的需求,節(jié)日、上班時間的安排都會朝著老年人的節(jié)奏調(diào)整。
另外,整個社會的創(chuàng)新及創(chuàng)造的能量會減弱。不需要證明,二三十歲是一個人創(chuàng)造力最旺盛的時期,但延遲退休以后,關(guān)鍵的科研崗位、科研資金的審批權(quán)會掌握在更年長的人手中,他們會是更保守、仇視新鮮事物的人群,冒險精神已經(jīng)蛻化為一切以求穩(wěn)為目標(biāo)。年輕人本來可以放在更重要的位置上進(jìn)行鍛煉,在延遲退休后這些都將成為奢望。
在行政領(lǐng)域,目前掌握決策權(quán)的人本來退休時間已經(jīng)延遲,由于延遲退休的實行,這些人會更進(jìn)一步延遲退出權(quán)力場的時間??梢灶A(yù)計,在遇到改革與保持現(xiàn)狀兩股力量斗爭時,穩(wěn)定壓倒一切的聲音可能再次占上風(fēng)。除非遇到社會很大的挑戰(zhàn),整個社會可能會趨于保守、僵化。有的人會說這是聳人聽聞:歐洲等國家有的67歲了才退休,也沒說的這么可怕吧。但這些國家選舉及議事規(guī)則都已經(jīng)確立,沒有人會貪戀權(quán)位,或者說沒有辦法這么做。
在人口再生產(chǎn)方面,生育年齡推遲,老齡社會少子化現(xiàn)象會更突出。由于延遲退休的預(yù)期,年輕人結(jié)婚時間可能會更遲,而考慮到65歲以后才能退休,老年人幫助照看孫輩的時間會減少,由此造成結(jié)婚后生育的時間也推遲,或者更多的人選擇不要孩子。
老年人在社會地位方面會產(chǎn)生兩極分化:掌握權(quán)力的少部分老年人居于社會的金字塔,享有各種福利;大部分在公司或政府機關(guān)擔(dān)任一般角色的老年人會成為邊緣人,他們時刻擔(dān)心被開掉,盡量掩飾自己身體的病痛,免遭上司或同事的白眼。因為一旦失去工作,再找到工作的可能性顯然不大,而退休時間延遲,領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間也推遲了,又不得不在勞動市場奔走。大約廣場舞也會不久后消失,因為那些大媽都得回去上班。
最后,老化的權(quán)力更任性。在官場上,掌握權(quán)力的老年人會陷入病態(tài)的瘋狂,為自己子女和下屬撈取好處;老年氛圍的官僚制度令人窒息。學(xué)校及公司里,有權(quán)勢的老年人性侵的可能性會增加,爺孫戀等畸形戀情會增多。