歐盟(EU)將對(duì)中國(guó)提起一代人以來(lái)規(guī)模最大的貿(mào)易訴訟之一。此前歐盟通知各成員國(guó)稱(chēng)，它已收集到確鑿的證據(jù)，證明中國(guó)的電信設(shè)備企業(yè)獲益于非法的政府補(bǔ)貼。
據(jù)數(shù)名知情的官員和業(yè)內(nèi)高管表示，歐盟委員會(huì)幾個(gè)月來(lái)一直在為本案調(diào)查取證，主要聚焦于華為(Huawei)和中興(ZTE)這兩家中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商的活動(dòng)。
歐盟官員上周四在一個(gè)閉門(mén)會(huì)議上告知27個(gè)成員國(guó)的代表稱(chēng)，他們相信，歐盟委員會(huì)已掌握“非常確鑿的證據(jù)”，證明上述企業(yè)獲益于非法的政府補(bǔ)貼、并曾以低于成本的價(jià)格在歐盟境內(nèi)銷(xiāo)售產(chǎn)品（這種做法稱(chēng)為“傾銷(xiāo)”）。
在上周四會(huì)議上聽(tīng)取匯報(bào)的人士表示，歐盟的宣告似乎是最終的幾個(gè)步驟之一，接下來(lái)歐方最快可能在下月啟動(dòng)正式訴訟程序。
一旦裁定中方非法行事，歐盟可能對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)征懲罰性關(guān)稅。
本案有別于歐盟以往針對(duì)中國(guó)提起的貿(mào)易申訴，因?yàn)樗簧婕暗投酥瞥善罚玟摴芑虼纱u，而是涉及一個(gè)具有巨大商業(yè)和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的尖端行業(yè)。
這也將標(biāo)志著歐盟委員會(huì)作為歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，首次主動(dòng)立案進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查，而非為回應(yīng)某家私營(yíng)企業(yè)或某個(gè)行業(yè)組織提交的正式申訴而進(jìn)行調(diào)查。
歐盟貿(mào)易專(zhuān)員卡洛德古赫特(Karel De Gucht)一直在推動(dòng)此類(lèi)“依據(jù)職權(quán)”的案件，以求反制他所稱(chēng)的北京方面動(dòng)用報(bào)復(fù)威脅使歐洲企業(yè)不敢開(kāi)口的做法。
“不可否認(rèn)的是，許多歐洲企業(yè)出于對(duì)業(yè)務(wù)所受影響的擔(dān)心，不愿站出來(lái)提出合理的貿(mào)易防御申訴，”德古赫特本月早些時(shí)候在一個(gè)貿(mào)易會(huì)議上表示。
德古赫特的一名發(fā)言人上周五不愿置評(píng)。
貿(mào)易分析人士警告稱(chēng)，在歐洲遭遇債務(wù)危機(jī)、急于實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)之際，歐方這種戰(zhàn)術(shù)可能使本已緊繃的歐中貿(mào)易關(guān)系更加緊張，從而產(chǎn)生反效果。
歐盟委員會(huì)的介入，還使西門(mén)子-諾基亞(Siemens-Nokia)、阿爾卡特朗訊(Alcatel Lucent)以及愛(ài)立信(Ericsson)等歐洲各大電信設(shè)備企業(yè)的高管感到不安。這些企業(yè)都在快速增長(zhǎng)的中國(guó)市場(chǎng)擁有投資，它們擔(dān)心自己仍可能遭遇報(bào)復(fù)。
“歐
洲商界對(duì)于自己在中國(guó)的市場(chǎng)地位可能遭到報(bào)復(fù)感到真切擔(dān)心，”專(zhuān)注于貿(mào)易事務(wù)的布魯塞爾智庫(kù)——?dú)W洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心(ECIPE)的李-牧山浩石
(Hosuk Lee-Makiyama)表示。歐盟委員會(huì)不太可能在中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘下周訪問(wèn)布魯塞爾之前采取什么行動(dòng)。
開(kāi)征關(guān)稅必須得到歐盟成員國(guó)的拍板，這些成員國(guó)也可能對(duì)德古赫特施壓，要求他擱置這件事。
自2010年接任歐盟貿(mào)易專(zhuān)員以來(lái)，德古赫特一直在推動(dòng)歐盟對(duì)中國(guó)采取更為強(qiáng)硬的姿態(tài)。他提起了歐盟首批指控中國(guó)提供非法補(bǔ)貼的訴訟，企圖曝光他的助手們所稱(chēng)的中方向企業(yè)提供大量廉價(jià)貸款和房地產(chǎn)的普遍做法。
近期歐盟曾指控中國(guó)囤積原材料，并已提議新規(guī)則，有可能把中國(guó)制造商擋在歐盟有利可圖的政府合同市場(chǎng)之外。
