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聚焦人力資源和社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要

萬保人力資源   2011-06-30   瀏覽量:1003

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 根據(jù)日前出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃綱要,未來5年,我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4000萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
  新華網(wǎng)北京6月29日電根據(jù)日前出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃綱要,未來5年,我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上,絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。  
  根據(jù)規(guī)劃,"十二五"期間,我國(guó)將加快形成合理有序的工資收入分配格局,促進(jìn)職工工資水平合理較快增長(zhǎng),遏制并逐步縮小不合理的工資差距,基本實(shí)現(xiàn)職工工資特別是農(nóng)民工工資無拖欠。
  為完善企業(yè)工資收入分配制度,國(guó)家將積極穩(wěn)妥擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍;加強(qiáng)對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控,縮小行業(yè)間工資水平差距;進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理;在建設(shè)領(lǐng)域和容易發(fā)生工資拖欠的其他行業(yè)普遍建立工資保證金,在市縣建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。
  為完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度,國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作,研究實(shí)施地區(qū)附加津貼制度,建立健全職務(wù)職級(jí)并行制度,逐步提高基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工資收入水平;深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革;加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人收入分配的監(jiān)督管理,制定工作人員兼職兼薪管理辦法。
  為加強(qiáng)工資收入分配宏觀調(diào)控和指導(dǎo),國(guó)家將逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn);探索發(fā)布全國(guó)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見;建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度;建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度;實(shí)行有利于促進(jìn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)提高職工工資收入的財(cái)稅扶持政策?! ?BR>  今年一季度,全國(guó)13個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅20.6%。目前,全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳市1320元,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京市13元。  根據(jù)日前出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃綱要,未來5年,我國(guó)各類企業(yè)將全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度,集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立,企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%,集體合同簽訂率達(dá)到80%。  
  為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),國(guó)家將全面推行勞動(dòng)合同制度,在鞏固大中型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率基礎(chǔ)上,提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率;同時(shí),大力推行集體協(xié)商和集體合同制度,努力擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面,提高集體協(xié)商的實(shí)效性?! ?BR>  此外,根據(jù)規(guī)劃,"十二五"期間,我國(guó)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理機(jī)制將更加完善,基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁院實(shí)體化基本建設(shè)取得明顯進(jìn)展,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件得到及時(shí)有效處理,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率有望達(dá)到90%?!「鶕?jù)日前出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃綱要,未來5年,我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4000萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
  為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),國(guó)家將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè),構(gòu)建就業(yè)和失業(yè)調(diào)控機(jī)制,大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng),發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。
  "十一五"期間,我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5771萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%?! ∪肆Y源社會(huì)保障部日前發(fā)布的《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃綱要》指出,"十二五"時(shí)期,我國(guó)將造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,全國(guó)人才資源總量達(dá)到1.56億人?! ?BR>  綱要指出,"十二五"時(shí)期,我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到6800萬人左右,高技能人才總量達(dá)到3400萬人。高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例為10︰38︰52。
  "十二五"時(shí)期,我國(guó)將實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,擴(kuò)大以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模,突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才,重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才,大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才,提高專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;完善政府特殊津貼制度和有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔制度,進(jìn)一步實(shí)施并完善新世紀(jì)百千萬人才工程,制定不同層次、不同類別、不同地區(qū)人才培養(yǎng)計(jì)劃,構(gòu)建國(guó)家高級(jí)專家培養(yǎng)選拔體系;加快推進(jìn)職稱制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革,健全職稱制度框架體系。規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入,建立健全專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)制度?! 【V要指出,"十二五"時(shí)期我國(guó)將按照干部人事制度改革和分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),創(chuàng)新管理體制,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,搞活用人制度,建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。完善合同用人機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、人員退出機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。健全崗位管理制度,全面推行公開招聘和競(jìng)聘上崗。  
  與此同時(shí),我國(guó)將推進(jìn)中國(guó)特色退役軍官安置制度建設(shè),積極穩(wěn)妥地改進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法,建立健全公平公正公開的安置機(jī)制,逐步完善軍轉(zhuǎn)安置政策法規(guī)體系,推進(jìn)中國(guó)特色退役軍官安置制度建設(shè);進(jìn)一步拓寬安置渠道,全力完成計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù);積極推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)工作,大力扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

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