大陸、臺灣、香港和澳門經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密，尤其是港珠澳一體化一度吸引成千上萬的內(nèi)地勞工前往香港和澳門做事。
權威數(shù)據(jù)顯示，目前已有接近7.5萬名內(nèi)地人持有俗稱“藍卡”的非本地勞工證，在澳門特別行政區(qū)從事除博彩業(yè)以外各行各業(yè)的工作—會計、文員、酒店餐飲業(yè)服務員、補習老師、美容師、美甲師、美發(fā)師、水電技工、樓宇維修人員、保安人員……
這其中，酒店、飲食業(yè)以及建筑業(yè)聘用內(nèi)地勞工人數(shù)為最多。據(jù)澳門人力資源辦公室統(tǒng)計，截至2013年7月底，澳門酒店和餐飲企業(yè)雇用了26710名內(nèi)地勞工。
龐
大的內(nèi)地勞工群體大多來自廣東和福建兩省，也有從四川、湖南、廣西等地遠道而來的“打工候鳥”。
高薪，是吸引內(nèi)地勞工跨境工作的主要原因，相同工種，澳門給出的工資一般要比內(nèi)地高出一大截。例如一個在澳門餐廳務工的內(nèi)地服務員，月薪起碼是6000澳
門幣(折合人民幣約4596元)，幾乎比內(nèi)地高出一倍多。
不過，隨著澳門幣的匯價下跌速度加快、澳門和珠海兩地的物價水平不斷上升，內(nèi)地勞工“一人養(yǎng)活一家”的好日子似乎已一去不復返，不少內(nèi)地勞工兼職做起了水客，以增加收入。
最重要的是，由于工作強度大、休假少、內(nèi)地社會保障制度與澳門社會福利制度脫軌、澳門本地工人對內(nèi)地勞工抵觸、兩地工人“同工不同酬”等因素，內(nèi)地勞工赴澳工作的熱潮正在逐漸減退。
澳門賺錢，珠?；ㄥX
在澳門拼命打工賺錢，在鄰近澳門的珠海輕松消費，是不少內(nèi)地勞工的生存之道。
“(澳
門)比內(nèi)地相同工種的工資高，(珠海)比北上廣等城市的生活成本低，我們老家很多人想去澳門打工?！眮碜院?、高中學歷的肖艷紅現(xiàn)在在澳門的一家美容公司
打工，過上了不少同鄉(xiāng)艷羨的生活。盡管每月只有4天休息時間，盡管澳門幣匯價一直急跌，盡管雇主只給自己購買了強制險，做了3年澳門勞工的肖艷紅依然覺得
“這里的待遇比老家好多了”。
北京師范大學珠海學院本科畢業(yè)生梁少丹(化名)，畢業(yè)后的第一份工作便是在澳門當補習老師。教育學專業(yè)出身的她在澳門勞務公司網(wǎng)站上找到了一家澳門補習社的招聘信息，看見薪酬水平比內(nèi)地不少大企業(yè)招聘應屆生開出的高，加上自己想了解其他教育體系的特點，便毅然應聘了。
“一
個關口，兩座城市，兩點一線”，這便是肖艷紅和梁少丹每天的遷徙路線。以補習老師梁少丹為例，星期一到星期六(002291,股吧)，每天上午9點半，她
乘坐公交車從位于珠海老城區(qū)的出租屋出發(fā)，到拱北關口過關，然后在澳門乘搭巴士到所供職的補習社，到達時約11點，然后便開始工作。中午和補習社的學生一
起吃飯，午休后工作至晚上9點半。下班后來不及和澳門同事們一起去放松找樂子，梁少丹匆忙回到珠海的家時已是晚上11點。
工作一個多月后，梁少丹開始適應作為澳門勞工的生活節(jié)奏。偶爾，她也會抱怨工作以外的私人時間太少。
盡
管每天跨境工作如此辛苦，梁少丹和肖艷紅都沒有在澳門租房子的打算，原因是租金實在太貴。澳門《勞動關系法》規(guī)定，雇主需要給雇員提供一定規(guī)模的員工宿舍
或發(fā)放500澳門幣的住宿津貼。不過梁少丹和肖艷紅告訴時代周報記者，500澳門幣遠不夠在澳門租房，回珠海居住更劃算。
“在澳門租個只能容下一張床的小房間，租金也在3000澳門幣以上，”肖艷紅對比說，“在珠海生活的話，衣食住行都更便宜。澳門人也喜歡到珠海拱北掃貨。”
工資縮水，兼職“走水”
盡管內(nèi)地勞工在澳門能賺取更高的月薪，但近年來澳門幣兌換人民幣的表現(xiàn)越來越疲軟，并呈現(xiàn)出持續(xù)的跌勢。以澳門幣發(fā)放的薪金漲幅已跑不贏通貨膨脹，面對這種情況，不少內(nèi)地勞工開始兼職做“水客”或“代購”，以應對工資縮水。
據(jù)澳門媒體報道，內(nèi)地勞工是澳門水客兵團的中堅分子。因為持勞工證出入境的便利以及每月往返珠澳兩市的頻密次數(shù)，兼職帶水貨成為不少內(nèi)地勞工應對澳門幣貶值的措施。
帶水貨數(shù)量較多者被稱為“水客”，奶粉、化妝品、食品、藥品等都是水客的熱衷之選;帶水貨數(shù)量較少者則喜歡稱自己為“澳門代購”。據(jù)介紹，水貨生意的銷售渠道有很多，其中包括將水貨賣予拱北市場附近的倉庫老板，或者開網(wǎng)上“港澳代購店”。
代
購的盈利也不少，據(jù)肖艷紅介紹，客人晚上下單，第二天她便會帶回貨品。代購的費用是人民幣和澳幣1兌1。換句話說，肖艷紅在澳門用澳門元買水貨，客人用人
民幣支付她，代購賺的就是人民幣和澳門幣的匯率差價，通常一罐奶粉能賺50元人民幣左右。盡管澳門政府打擊水貨走私的力度在加大，但肖艷紅說因為她每天帶
貨的數(shù)量不多，3年來從未被拱北海關人員攔截過。
剛到澳門工作的梁少丹也加入了“水客”行列。梁少
丹的家人對她在澳門從事的工作十分支持，除了因為她每月能賺到8000澳門幣(折合人民幣約6128元)以外，還能為家里帶回不少澳門購買的“放心食
品”。眼見其他內(nèi)地勞工都在“走水貨”，梁少丹不滿足于只為家人朋友帶貨，也做起了澳門代購的小生意。
“我
一般是代購些化妝品和保健品，賺點交通費。有一定年紀的勞工會做規(guī)模大些的水貨生意?，F(xiàn)在珠澳兩地物價都高得很，葡幣(澳門幣)又越來越不值錢。能賺就
賺，能省就省了?！绷荷俚ら_始有了自己的省錢秘訣，“有勞工朋友告訴我，坐澳門關閘的賭場大巴回公司能省不少交通費?！?/div>
被騙中介費，“被”繳聘用費
內(nèi)地勞工在澳門工作需要應對的狀況，遠遠不止工資縮水。近年來，澳門雇主拖欠內(nèi)地勞工薪金、多重中介扣壓內(nèi)地勞工工資、打著勞工中介幌子的騙子公司騙取中介費等惡性事件屢見不鮮。
通過勞工中介，是很多內(nèi)地勞工到澳門打工的重要途徑。數(shù)不勝數(shù)的內(nèi)地勞工中介和勞務公司明里暗里都在勞工招應聘程序中分一杯羹。
據(jù)報道，2013年7月10日，超過40名想到澳門打工的內(nèi)地人懷疑被“黑中介”詐騙，損失了數(shù)十萬澳門幣?！昂谥薪椤甭暦Q有澳門酒店內(nèi)部招工名額，收取打工者每人將近萬元中介費，卻一直未能兌現(xiàn)承諾。
內(nèi)
地勞工獲得澳門勞工證(藍卡)的程序一般是這樣：首先，澳門用人企業(yè)委托澳門勞務公司展開招聘程序;內(nèi)地應聘者直接從澳門勞務公司或通過內(nèi)地勞工中介公司
得到招聘信息，然后符合招聘條件的內(nèi)地應聘者需要向澳門勞務公司繳交勞務費(或者用人單位代繳，包括勞務按金、辦證費和手續(xù)費)，澳門勞務公司鑒定是技術
勞務還是普通勞務后向特區(qū)政府申請名額，政府審批通過后才獲發(fā)勞工證。
據(jù)梁少丹介紹，她是直接通過澳門勞務公司進入澳門的，所以省了一大筆內(nèi)地勞工中介費用。雇主代她繳交了1000多澳門幣的勞務費給澳門勞務公司(每間勞務公司的收費標準不同，但基準在1000澳門元。記者注)。
時
代周報記者走訪了位于珠海拱北的幾間內(nèi)地勞工中介公司，這些公司一般以商業(yè)服務公司，甚至運輸物流公司名義注冊登記。據(jù)勞工中介透露，按照行規(guī)，內(nèi)地求職
者面試成功后需要向職業(yè)中介支付的費用為月薪的1.5倍，亦即若通過內(nèi)地職業(yè)中介找到一份月薪為10000澳門元(折合人民幣約7660元)的勞工職位，
求職者還需要向中介公司支付約11500元人民幣的中介費加辦證費。
另外，根據(jù)澳門《聘用外地雇員
法》規(guī)定，聘用了內(nèi)地勞工的澳門雇主每個月需要就每名外地雇員向澳門保障部繳交100-200澳門幣的外地雇員聘用費。但梁少丹說，這筆費用很多時候被轉(zhuǎn)
嫁到了勞工身上。在剛入職時，補習社老板告訴她，澳門政府有一個要求勞工繳納澳門社會保障費的規(guī)定，并讓她一次****了4800澳門幣的外地雇員聘用
費，由澳門勞務公司轉(zhuǎn)交給澳門政府。
梁少丹坦言，到澳門工作前沒有認真仔細了解過自己在澳門做勞工的權利和義務，“我聽說其他勞工也是自己繳納這個費用的，公司怎么說我就怎么信，當時沒有考慮太多”。
老板欠薪，中介扣錢
澳
門勞工局每年都會收到不少有關內(nèi)地勞工被中介克扣工資的投訴。澳門勞工事務局局長黃志雄回應同類事件，指出了中介詐騙和雇主剝削內(nèi)地勞工的性質(zhì)不同：前者
是犯罪行為，犯罪者以為相關行徑不屬《勞工法》范圍，可以逍遙法外。其實，詐騙行為已屬刑事罪行，澳門勞工局會與內(nèi)地的勞動廳合作，全力保障內(nèi)地勞工在澳
門工作的合法權益。
前任澳門勞工事務局局長孫家雄認為，澳門勞資雙方受到澳門政府《勞動關系法》和《聘用外地雇員法》的監(jiān)管，欠薪等問題的發(fā)生，很大的一個因素也是中介作祟。
以
現(xiàn)在澳門內(nèi)地工人最多的建筑勞工為例，澳門政府勞工法例的規(guī)定是，無論從哪個地區(qū)來澳門工作的建筑工人，一個月的最低工資是11700澳門幣。這個工資數(shù)
字對于一個從湖南來的農(nóng)民工，是非常多的。他從老家出來的時候，可能有一些中介對他說，我每個月給你3000元人民幣，他就來到澳門了。其余的錢，被中介
扣壓了。這種情況常常會出現(xiàn)。有時候不止一個中介，可能同時會有五六個中介這樣做。
對于這種克扣行
為，澳門政府有一個集體合同去監(jiān)查他們，從薪金的集體轉(zhuǎn)賬方面去控制。但很多內(nèi)地勞工剛來到澳門時，勞工中介就會帶他們?nèi)ラ_一個銀行賬戶，然后去替他們申
請這個提存卡，不少內(nèi)地勞工本身不知道自己有權利去收這個提存卡。所以，每一次當雇主自動轉(zhuǎn)賬之后，11700澳門幣被這些中介人拿著提存卡去提款，然后
假設只給3000元該勞工，或者把錢匯到工人的家鄉(xiāng)。
為了打擊這個現(xiàn)象，澳門勞工事務局在《勞動關系法》里面很強調(diào)的一點就是，所有攜帶的證件都不能由其他人保管，自己個人要保管，就像法律規(guī)定不能扣留身份證一樣。澳門勞工事務局都印發(fā)了很多這方面的傳單，發(fā)給外地工人以作提醒。
“同工不同酬”，兩地都不滿
內(nèi)地勞工還面臨著“同工不同酬”的不公對待，以及澳門本地工人的抵觸。
時
代周報記者在新浪微博發(fā)布了一個微調(diào)查，22個年齡介乎22—48歲的澳門內(nèi)地勞工參與了調(diào)查。受訪者普遍對目前的工作存在不滿，問題包括澳門社會保障制
度與內(nèi)地社會保障制度不接軌、內(nèi)地勞工需要另外在內(nèi)地掛靠其他單位購買醫(yī)療保險(放心保)、勞工工作強度大并且休息時間少和兩地勞工“同工不同酬”。
梁少丹告訴記者，她在澳門補習社的月薪為8000澳門幣，是整個補習社的最低水平。當她發(fā)現(xiàn)持澳門居民身份證的同事月薪水平均在10000澳門幣以上，她體會到了“同工不同酬”帶來的不忿感受。但她也清楚地知道，其他補習社、其他內(nèi)地勞工也在忍受這種不公平的制度。
“同
工不同酬”讓澳門大中小企業(yè)都傾向于招收內(nèi)地勞工。澳門一家著名酒店的人力資源主管吳女士向時代周報記者透露，澳門的酒店、飲食公司傾向在內(nèi)地招聘勞工的
原因有很多：其一，同工種工作在內(nèi)地的薪金水平?jīng)]有澳門公司開出的高，求職者眾多，其中不乏有經(jīng)驗而且學歷高的人才;其二，聘用內(nèi)地勞工能為公司節(jié)省成
本。在吳女士所在的公司，一般內(nèi)地勞工的薪金水平低于本地工人2000-8000澳門幣。而公司只需給勞工購買最基本的保險以及發(fā)放500元澳門幣的住房
津貼;其三，內(nèi)地勞工比本地工人更精通國語，在接待內(nèi)地客人方面有明顯的優(yōu)勢。
“同工不同酬”還引
起了澳門本土工人的強烈不滿,對內(nèi)地勞工的抵觸情緒亦在不斷加大。2013年8月11日，有澳門團體組織了400多名澳門本地工人游行到澳門政府總部，抗
議內(nèi)地學生留澳工作，以及澳門大中小企業(yè)不斷引進內(nèi)地勞工的做法，請愿優(yōu)先保障澳門本地工人的就業(yè)機會和工作權益。
近
年來，澳門“五一”游行都離不開與內(nèi)地勞工相關的抗議和請愿活動。澳門立法會議會區(qū)錦新多次向澳門立法會口頭質(zhì)詢，要求解決“同工不同酬”的現(xiàn)象，優(yōu)先保
障澳門本地工人的就業(yè)權益。區(qū)錦新說，澳門是一個移民城市，澳門人從來都不排外。即使政府解釋引進內(nèi)地勞工是鼓勵澳門工人，特別是本地年輕人接受競爭。但
前提是相關競爭要在公平情況下進行，而不是不公平競爭。
比如澳門大學生畢業(yè)剛踏足社會工作，薪酬
7000-8000澳門幣才算合理，否則連申請經(jīng)濟房屋的最低入息門坎都達不到。但內(nèi)地學生為留在澳門工作，可以接受薪酬只有5000—6000澳門幣的
待遇。兩者工作能力相差不大，但“同工可以不同酬”，試想澳門人與內(nèi)地勞工如何公平競爭?
直到今
天，內(nèi)地勞工仍經(jīng)常被澳門工人或工會指責占去澳門本地人的就業(yè)機會。但真正搶去工作飯碗的，不是某一個內(nèi)地勞工，而是一個群體，一個不斷在進行新陳代謝的
群體。由于內(nèi)地勞工和澳門雇主簽訂的勞動合同限期通常只有一年，澳門企業(yè)在引進內(nèi)地勞工方面的“換血速度”非常快。來自珠海的蔡先生今年42歲，兩年前曾
在澳門一家電梯、樓宇維修公司做了2年勞工。由于該公司傾向于聘用更年輕的內(nèi)地勞工，蔡先生在被拒絕續(xù)約后回到內(nèi)地，至今仍未找到新的工作。
立法維權，執(zhí)法須嚴
隨
著內(nèi)地和澳門的經(jīng)貿(mào)合作交流日益密切，勞務合作的力度加大難以避免。國家“十二五規(guī)劃”將澳門納入其中，《粵澳合作框架協(xié)議》簽署，在橫琴開發(fā)逐步推進的
大背景下，澳門亦將在區(qū)域合作中迎來前所未有的發(fā)展良機，并伴隨著競爭。澳門政府自1988年“外勞政策”實施以來，從未間斷過內(nèi)地勞工的引進。澳門對外
勞，特別是文化背景差異不大的內(nèi)地勞工，倚重程度日趨明顯。
另外，博彩業(yè)是澳門的重要產(chǎn)業(yè)支柱，酒店餐飲業(yè)和建筑業(yè)等都依賴于博彩業(yè)的繁榮發(fā)展。而內(nèi)地賭客是澳門博彩業(yè)的重要客源。為了迎合顧客的需要，引進內(nèi)地高素質(zhì)的服務業(yè)勞工變得越來越重要。
但“同工不同酬”、內(nèi)地勞工權益屢遭侵犯，暴露了澳門勞工管理制度的弱點，以及兩地政府對勞工法相關條例執(zhí)法力度的不足。對此，澳門工會聯(lián)合總會理事長鄭仲錫認為，解決各類糾紛必須要有法律法規(guī)的配合,以立法的形式，在源頭上解決阻礙和諧關系形成的問題。
鄭仲錫表示，澳門工聯(lián)總會接下來將會著重推動面向所有勞工群體的“工會法”和“最低工資法”的訂立，希望能夠更好地援助澳門每個職工，使其合法權益得到有效保障。
