北京2月8日電(記者 李紅梅)8日,國務院醫(yī)改領導小組辦公室在北京召開全國醫(yī)改辦公室系統(tǒng)工作會議。記者從會議上了解到,截至2011年底,我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)保,參保人數(shù)超過了13億人。今年,醫(yī)改著重在全民醫(yī)保建設、基層醫(yī)改成果鞏固、縣級公立醫(yī)院改革三大方面,加大改革力度。
國家發(fā)展改革委副主任、國務院醫(yī)改辦公室主任孫志剛在會上指出,2011年,醫(yī)改五項重點改革取得階段性成果,特別是基層醫(yī)改實現(xiàn)了重大突破,取得了“四提高、一降低”的顯著成效。即:
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平明顯提高,基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13億人,覆蓋率達到95%,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準從2010年每人每年120元提高到2011年的200元,政策范圍內(nèi)報銷比例由60%提高到70%左右;
基本公共衛(wèi)生服務均等化水平明顯提高,年人均補助標準達到25元,服務項目不斷增多,受惠人群持續(xù)擴大;
基層醫(yī)療服務能力明顯提高,硬件設施得到顯著改善,基本實現(xiàn)村村都有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有衛(wèi)生院、每個縣都有達標縣級醫(yī)院,人員編制普遍增加、素質(zhì)不斷提升;
基層醫(yī)療機構服務效率明顯提高,基層醫(yī)務人員隊伍結(jié)構優(yōu)化,待遇增加,活力增強;
基本藥物價格明顯下降,基層藥品價格平均下降了30%左右,破除了基層醫(yī)療機構“以藥補醫(yī)”機制。
2012年醫(yī)改將繼續(xù)堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念,堅持保基本、強基層、建機制的基本原則,堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進的改革路徑,加大工作力度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應以及監(jiān)管體制等領域綜合改革。著力加大三個方面改革力度:
加快健全全民醫(yī)保體系,在做好擴大覆蓋面、提高基本醫(yī)保政府補助標準和保障水平等工作的基礎上,改善管理水平,改革支付方式,探索建立重特大疾病保障制度,不斷筑牢人民群眾看病就醫(yī)的安全網(wǎng)。今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合年人均補助標準達到240元;
鞏固擴大基層醫(yī)改成果,全面落實基層醫(yī)改各項政策,擴大基本藥物制度實施范圍,拓展延伸到村衛(wèi)生室,并實現(xiàn)全覆蓋。非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構也實施基本藥物制度;
推進公立醫(yī)院改革,把縣級公立醫(yī)院改革放在突出位置,拓展深化城市大醫(yī)院改革,大力推進便民惠民措施,積極鼓勵社會辦醫(yī),不斷滿足人民群眾日益增長的多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
孫志剛指出,同時也要看到,醫(yī)改是一個世界性難題,目前改革取得的成效還是初步的,與黨中央、國務院的要求和億萬人民群眾的期盼相比還有很大的差距。特別是醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū),難點問題集中顯現(xiàn),體制性矛盾集中暴露,改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大,迫切需要下更大的力氣和決心,持續(xù)不斷地把改革推向深入。