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日本企業(yè)走了，中國(guó)工人去哪？

“外企加速撤離中國(guó)”的說(shuō)法站不住腳

近期，“外企加速撤離中國(guó)”的說(shuō)法見(jiàn)諸一些媒體，并列舉了一些事實(shí)。但總體而言，這些報(bào)道盲人摸象的角度比較多，比較偏頗。

據(jù)媒體報(bào)道，春節(jié)前夕，日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在華生產(chǎn)基地——西鐵城精密(廣州)有限公司宣布清算解散，千余名員工被解除勞動(dòng)合同，限期離廠。與此同時(shí)，微軟則計(jì)劃關(guān)停諾基亞?wèn)|莞工廠和北京工廠，并加速將生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)往越南工廠。微軟在東莞和北京兩地的關(guān)廠，將總共裁員9000人。

同時(shí)，有媒體列舉其他一些知名外資企業(yè)，如松下、日本大金、夏普、TDK等均計(jì)劃進(jìn)一步推進(jìn)制造基地回遷日本本土。優(yōu)衣庫(kù)、耐克、富士康、船井電機(jī)、歌樂(lè)、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠，加快了撤離中國(guó)的步伐。

不過(guò)，由此得出“外企加速撤離中國(guó)”的結(jié)論無(wú)疑是一葉障目。事實(shí)，尤其是宏觀的事實(shí)是由許多碎片拼成的，如無(wú)堅(jiān)實(shí)的整體觀察和數(shù)據(jù)描述，下的結(jié)論也就難以客觀。

我們從國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看“外商加速撤離”的情況到底如何。

根據(jù)國(guó)內(nèi)商務(wù)部的信息，2014年我國(guó)實(shí)際使用外資1195.6億美元，同比增長(zhǎng)1.7%；且對(duì)外和吸收雙向投資首次接近平衡，單筆合同額較去年上升14%。

而根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)的數(shù)據(jù)，受到全球經(jīng)濟(jì)疲軟，政策不確定性和地緣風(fēng)險(xiǎn)等影響，2014年全球外國(guó)直接投資較2013年下降8%，降至約1.26萬(wàn)億美元。但是，中國(guó)去年吸引的外國(guó)直接投資約為1280億美元，較2013年增長(zhǎng)約3%，成為外國(guó)直接投資第一大流入國(guó)。

但中國(guó)工人在產(chǎn)業(yè)變遷中將受到?jīng)_擊

雖然外資加速流出的說(shuō)法站不住腳，但是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確實(shí)在發(fā)生比較大的變化，在這個(gè)過(guò)程中，擁有知識(shí)資本比較低的工人群體受到的沖擊最大。

從外資進(jìn)入中國(guó)投資行業(yè)的變化來(lái)看，服務(wù)業(yè)吸引外資超過(guò)制造業(yè)。2014年服務(wù)業(yè)外資流入已經(jīng)占到總量的約56%，其中分銷服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大；而制造業(yè)吸引外資金額下滑，占總量的比重繼續(xù)下降。

其次，對(duì)制造業(yè)而言，由于工資和生產(chǎn)成本持續(xù)上升，部分勞動(dòng)密集型低端制造業(yè)的外資企業(yè)將生產(chǎn)基地遷往低收入國(guó)家，但流入中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的外資卻有增無(wú)減，顯示了吸引外資制造業(yè)的質(zhì)量提升。

從碎片化的信息來(lái)看，只要上網(wǎng)搜一搜，就能發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)是在調(diào)整戰(zhàn)略，不但有旗下企業(yè)遷出，也有企業(yè)遷入。比如國(guó)內(nèi)廣大的汽車市場(chǎng)吸引外資在內(nèi)地建設(shè)汽車工廠；英特爾、三星等企業(yè)也在國(guó)內(nèi)投資數(shù)十億美元，在成都、西安建立高端測(cè)試技術(shù)和芯片設(shè)計(jì)等高科技工廠；醫(yī)藥巨頭美國(guó)強(qiáng)生公司在上海設(shè)立亞太創(chuàng)新中心，下轄新加坡、澳大利亞、日本三個(gè)研發(fā)分部等。

在中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)變遷中，擁有知識(shí)和技能的工人受到的沖擊較小，受到?jīng)_擊最大的是知識(shí)技能較低的工人。在前例中，微軟裁員諾基亞的員工也許能夠在一段時(shí)間內(nèi)找到工作，而西鐵城精密的員工找到新的工作可能就就要花費(fèi)一定的時(shí)間，而原來(lái)在優(yōu)衣庫(kù)、耐克等工廠打工的工人，在工廠遷出后，找到新工作的難度更大。

要保護(hù)勞動(dòng)者，而非就業(yè)崗位

如上段所言，在產(chǎn)業(yè)變遷中，低端勞動(dòng)者受到?jīng)_擊最大，但是，我們應(yīng)不應(yīng)該限制這些外資流出，從而保護(hù)就業(yè)崗位呢？顯然不能。

一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯是，如果我們?yōu)榱吮Ｗo(hù)就業(yè)崗位而保護(hù)就業(yè)崗位，抵制資本和產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，抵制企業(yè)自由遷入遷出，抵制高新技術(shù)替代工人勞動(dòng)，那我們的生活水平將永遠(yuǎn)保持在工業(yè)革命以前。

雖然道理看起來(lái)容易接受，但在現(xiàn)實(shí)中，人們往往因?yàn)楸Ｗo(hù)就業(yè)崗位而抗拒經(jīng)濟(jì)變化。由于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新的產(chǎn)業(yè)變遷將替代一部分就業(yè)崗位或改變崗位結(jié)構(gòu)，因此在歷史上常常會(huì)有借保護(hù)就業(yè)者（崗位）之名而抵制變化的運(yùn)動(dòng)，如紡織工人抵制紡織機(jī)，馬車工人抵制火車，工廠工人抵制產(chǎn)業(yè)變化等。

人們對(duì)就業(yè)崗位變化和失業(yè)的擔(dān)心，甚至衍生出許多相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)理論，典型的如“盧德謬論”——認(rèn)為生產(chǎn)力提高將增加失業(yè)。不過(guò)從歷史來(lái)看，新技術(shù)將帶來(lái)更低的成本、新的消費(fèi)和新的崗位，從而導(dǎo)致更高的可支配收入和生活水平。

保護(hù)勞動(dòng)者最好的辦法是增加知識(shí)資本

個(gè)人發(fā)展和國(guó)家一樣，通常要三步走，首先從用自己的勞動(dòng)力交換價(jià)值開始，然后是通過(guò)學(xué)習(xí)積累獲得知識(shí)交換價(jià)值，最后是通過(guò)前兩者積累的資本交換價(jià)值。一般而言，勞動(dòng)力回報(bào)最低，知識(shí)回報(bào)較高，資本回報(bào)最高。

這三者的順序一般難以打破，且都需要時(shí)間積累。對(duì)于勞動(dòng)者個(gè)人而言，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變遷最好的方式就是學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也即增加知識(shí)資本。

在產(chǎn)業(yè)變遷中，具有知識(shí)的勞動(dòng)者受到的沖擊較小，如微軟裁員諾基亞員工，可以在較短時(shí)間找到新工作，這是因?yàn)樗麄儞碛兄R(shí)資本，可以在相似的企業(yè)通用，并向更低端的工作兼容。

而低端產(chǎn)業(yè)的工人，可能就會(huì)受到更大的沖擊。如在富士康工作的工人，只需要高中或初中畢業(yè)文憑即可，耐克、優(yōu)衣庫(kù)等工廠的要求就更低。一旦失業(yè)這部分工人將面臨較大的擇業(yè)問(wèn)題和更長(zhǎng)的失業(yè)時(shí)間。

新技術(shù)、新服務(wù)、新產(chǎn)品需要工人有新的技能掌握，也需要有大量民間的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。這是因?yàn)?，民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以更好的知道市場(chǎng)最需要的技能?？梢钥吹降氖?，隨著近十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大量提供相關(guān)技能的職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲得了市場(chǎng)肯定。

而在本月25日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議為中，也決定加大對(duì)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭的助學(xué)力度，加快技能型人才培養(yǎng)，意在提高整體勞動(dòng)者的知識(shí)資本。可以說(shuō)，這步棋在高層已經(jīng)得到了認(rèn)知。

此外，從外商投資的地區(qū)分布變化看，中部實(shí)際使用外資增長(zhǎng)較快，東、西部地區(qū)小幅增長(zhǎng)，西部略快于東部，這就需要給工人更多地區(qū)選擇權(quán)，進(jìn)一步解放和加快戶籍和農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的改革，讓這部分工人沒(méi)有后顧之憂。