近年來,隨著國家醫(yī)療保障體系的健全完善,醫(yī)保的覆蓋面(95%、13.61億人)和基金規(guī)模(累計結存3.1萬億元)不斷擴大,風險點也隨之增加。習近平總書記高度重視醫(yī)?;鸢踩?,多次作出重要指示批示,要求構建全領域、全流程的基金安全防控機制,管好用好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。在今年9月15日國務院常務會議審議“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃時,李克強總理強調要嚴厲打擊欺詐騙保行為。
2021年4月9日,國家醫(yī)保局會同公安部、國家衛(wèi)生健康委部署開展全國依法打擊欺詐騙保犯罪專項整治行動。10月8日,國家醫(yī)保局出席公安部新聞發(fā)布會,通報專項整治行動的有關情況,并回答了記者提問。專項整治行動啟動以來,截至9月底,全國公安機關共打掉犯罪團伙251個,抓獲犯罪嫌疑人3819名,追繳被騙的醫(yī)保基金2.3億元,聯(lián)合醫(yī)保部門關停處置醫(yī)藥機構277家,形成了嚴厲打擊詐騙醫(yī)?;疬`法犯罪的強大聲勢和有力震懾。
專項整治行動開展以來,全國醫(yī)保部門和公安機關緊緊圍繞醫(yī)療保障領域“假病人”“假病情”“假票據”等重點詐騙醫(yī)?;鸱缸镄袨?,以零容忍的態(tài)度,依法嚴厲打擊各類詐騙醫(yī)保基金犯罪活動,成功打掉涉案犯罪嫌疑人47名、已申領醫(yī)?;?073余萬元的四川達州“3·01”詐騙醫(yī)?;鸢福虻羯姘阜缸锵右扇?3名、涉案金額1600余萬元的河北廊坊“12·20”詐騙醫(yī)保基金案等一批重大影響案件,極大震懾了此類犯罪。
專項整治行動堅持深度經營、深挖徹查,依法嚴厲打擊幕后組織操縱者、骨干成員,堅決斬斷非法利益鏈條,依法懲處職業(yè)收卡人、非法販賣藥品者等相關人員,全面查清犯罪團伙的資金流向,及時凍結被騙資金,全力追繳贓款贓物,全鏈條打擊,最大限度挽回國家經濟損失。
國家醫(yī)保局基金監(jiān)管司副司長、二級巡視員段政明在回答記者關于國家醫(yī)保局今年在加強醫(yī)保基金監(jiān)管、打擊欺詐騙保方面所采取的具體舉措和取得成效的提問時表示:
醫(yī)療保障基金是人民群眾的“看病錢”“救命錢”,事關廣大群眾的切身利益。黨中央、國務院高度重視醫(yī)?;鸢踩珕栴},習近平總書記多次作出重要指示批示,明確要求要加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管,要健全嚴密有力的基金監(jiān)管機制,常抓不懈。國家醫(yī)保局成立以來,一直把打擊欺詐騙保作為首要任務來抓,初步構建起打擊醫(yī)保欺詐騙保的高壓態(tài)勢,醫(yī)保欺詐騙保案件普發(fā)、頻發(fā)的局面得到初步遏制,醫(yī)保基金監(jiān)管工作取得一定成效。2018年至2020年共檢查定點醫(yī)藥機構171萬家次,查處86萬家次,追回醫(yī)保基金348.75億元。但同時也要看到,醫(yī)?;鸨O(jiān)管形勢依然嚴峻,欺詐騙保案件仍然時有發(fā)生,如安徽省太和縣、河北省成安縣欺詐騙保案件,都引起社會廣泛關注。這再次警示,打擊欺詐騙保的任務仍然十分艱巨,需要常抓不懈。
段政明介紹,今年,國家醫(yī)保局將專項整治行動與日常監(jiān)管有力結合,強化打擊欺詐騙保工作的針對性與全面性,提升基金監(jiān)管效能,主要做了以下工作:
一是“全覆蓋”。壓實地方監(jiān)管責任,組織各級醫(yī)保部門對轄區(qū)內定點醫(yī)藥機構開展全覆蓋檢查,確保監(jiān)管無“漏洞”,檢查無“死角”。今年1至8月份,全國共檢查定點醫(yī)藥機構51.66萬家,查處21.25萬家,其中行政處罰3297家,暫停協(xié)議9777家,終止協(xié)議2398家,追回醫(yī)?;?8.12億元。
二是“強震懾”。持續(xù)開展飛行檢查,發(fā)揮國家飛檢的威懾效應、示范效應,進一步擦亮飛檢“利劍”,強化對欺詐騙保行為的打擊和震懾作用。2021年1至8月份,國家醫(yī)保局直接開展飛檢7組次,檢查醫(yī)療機構14家,醫(yī)保經辦機構7家,查出涉嫌違法違規(guī)資金1.31億元。
三是“聚合力”。加強與公安、衛(wèi)生健康等部門合作,發(fā)揮部門優(yōu)勢互補作用,強化部門綜合監(jiān)管合力。截至8月份,專項整治行動共查處涉及“三假”類型案件2637起,共暫停醫(yī)保服務協(xié)議78家、解除醫(yī)保服務協(xié)議45家、移交司法機關438家(人),移交紀檢監(jiān)察機關26家(人),追回醫(yī)?;鸺斑`約金0.71億元,處行政罰款0.18億元。
四是“勤曝光”。加強基金監(jiān)管宣傳和典型案例曝光,完善舉報投訴和曝光制度。2021年1至8月份,全國曝光典型案例14397起,各級醫(yī)保部門向欺詐騙保線索舉報人兌現(xiàn)獎勵金69.66萬元。
段政明指出,四川、河北等典型案例的曝光,可以看出,6個月的專項整治,通過醫(yī)保、公安、衛(wèi)生健康等部門密切配合、行刑銜接和聯(lián)合打擊,已取得階段性成果,體現(xiàn)了部門聯(lián)動綜合執(zhí)法取得“1+1>2”的工作成效,體現(xiàn)了各部門打擊詐騙醫(yī)?;疬`法犯罪行為的力度和決心。下一步,醫(yī)保部門將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院關于醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作的決策部署,進一步提升醫(yī)?;鹁C合監(jiān)管能力。國家醫(yī)保局將聯(lián)合公安部印發(fā)《關于加強打擊詐騙醫(yī)?;鸢讣行蹄暯庸ぷ鞯耐ㄖ?,繼續(xù)深化部門聯(lián)動長效機制,始終保持打擊詐騙醫(yī)?;疬`法犯罪行為的高壓態(tài)勢,推進醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作向縱深開展。